第二节 中国朝野反对美国“共管论”的斗争

一、美国有人提出“共管论”

太平洋战争爆发后，美国国防部成立了远东战略小组。由于日本以台湾为基地攻打美国在太平洋上的属地，对美国造成很大威胁，美国军方中有人提出了战争中攻占台湾、战后在台湾建立军事基地的想法。1942年初，远东战略小组的情报官员、号称“台湾专家”的乔治·科尔准备了一份有关台湾问题的备忘录，其中建议以国际托管的方式在台湾南部设立军事基地，运用台湾的丰富资源，来做战后重建工作。后来他回忆说：“我当时吁请华府当局确立明确的台湾政策。这海岛实在太重要了。历史早就指出台湾在西太平洋边缘的军事战略重要性，也指出台湾资源和工业发展远胜中国大陆诸行省，如此重要，难容许我们战后轻易将台湾交给中国人控制。”基于上述观点，美国军方着手制订攻占台湾的计划并准备付诸实施。据参加过国民党台湾直属党部粤东工作团的人回忆，美方曾通过国民政府广东机构让他们为美军物色台籍向导，以配合攻占台湾，后因美国改变计划，不打算在台湾登陆，而是直接进攻日本本土，该工作团遂将应征的台胞遣散。

美国军方的这种想法在美国舆论界得到了响应和支持。1942年8月，由美国《幸福》、《时代》、《生活》三大杂志编辑部共同组织的“关于战后和平方案问题研究委员会”印发了题为《太平洋关系》的小册子。该书第四章中提出，二战胜利后应建立一条从夏威夷向西，经过中途岛、威克岛、关岛、南太平洋各岛屿至台湾、琉球与小笠原群岛等各战略要点的横越太平洋的防御地带，由国际共管；并主张台湾岛上之日本财产，应由国际行政当局接收，……为尊重中国之优越利益起见，台湾可划入中国海关及货币系统，唯不宜划为中国领土之一部，居民也不得要求独立，或举行公民投票，及要求归还中国。

二、中国朝野对“共管论”的批评反对

美国人提出的这一主张遭到中国朝野各方和台湾同胞的一致反对和谴责。

1942年11月3日，刚接任外交部长的宋子文在重庆国际宣传处的记者会上宣称：“中国应收回东北四省、台湾及琉球。”这是国民党政府第一次对外公开明确提出对台湾的主权要求。1942年11月4—13日，在重庆出版的中国国民党中央机关报《中央日报》将《太平洋关系》一书全文翻译刊载。13日，《中央日报》、《扫荡报》联合发表了国民政府立法院院长孙科的文章《关于战后世界改造之危险思想》，对“国际共管论”进行批评。其后，国民政府一些高层政要也在不同场合多次表明了收复台湾的决心。

中国共产党对“国际共管论”进行了批驳。1943年1月24—25日，《新华日报》连续刊登了该报总编章汉夫的文章，题为《罗斯福的外交政策及其反孤立思想的演进》。文章明确指出：这些谬论完全无视台湾和中国的历史关系，不知道这些地方是中国的领土，是中华民族一部分，是被日寇武装占领和奴役的。如果在战后还要台湾脱离祖国，那完全是破坏中国的领土和主权的完整。这种主张完全违反了联合国家的作战目标，把联合国家的正义战争，为了民族独立和民主自由的战争，当作分赃战争。这种主张是对联合国家战时合作的挑拨，也是帮助东西轴心国家攻心的毒计。1943年3月24日、6月14日《新华日报》又连续发表《战争与战后问题》、《台湾回到祖国来》的社论，从不同角度对“国际共管论”进行驳斥，并指出：战后中国人民的命运，掌握在中国人民自己手里，要靠自己的奋斗去争取。国外有少数不明历史发展、不顾实际情况而抱有帝国主义思想的人们，曾经叫嚣一时，要将台湾从中国的母体割裂出来，高谈国际共管的谬误措置，实不值识者一笑。台湾的前途，有大西洋宪章为最高原则。台湾的命运，决之于中国的抗战、台人的努力和各国人民对民族自决的尊重和遵守。

中国社会的中间势力对此问题也十分关注，积极参与这一斗争，并成为斗争的先锋。1943年1月7日，重庆《大公报》发表了《中国必收复台湾——台湾是中国的老沦陷区》社论。社论指出：“把台湾看作单纯的日本殖民地，忘记它的历史，不明它的现状，以为脱离了日本，台湾就像十字街头的流浪儿，可随便安排给任何一个慈善机构收养，这种观念是不正确的……盟国之中如有人作此想法，必受中国人的强烈反对。台湾与东北四省及‘七七’以后的沦陷区性质完全相同。中国为领土完整而抗战，为清算1895年以来的中日关系而抗战，我们忍受牺牲，不畏痛苦，自然要收复所有的失土，包括台湾在内。就台湾的国防地理说，它是中国东南海疆的屏障，它与海南岛是中国监视海疆的一对眼睛。谁愿意让人拆去屏障？谁愿意让人挖去眼睛？”在此前后，桂林《大公报》、《广西日报》等地方报纸也纷纷发表社论和时评，对“国际共管论”提出严厉批评。

提出这一谬论的美国三家杂志，在遭到中国各方面的痛斥后仍坚持其立场。1943年5月，三家杂志的发行人暨时代公司战后问题研究组主任吉瑟浦致函重庆《大公报》称：“在这一问题最后决定之前，我们认为应当从太平洋永久和平的观点加以考虑，无论担负太平洋治安的国际政治力量的形式是什么，我们所拟定的横贯太平洋的防御线，不是保卫菲律宾、印度尼西亚、越南及中国自己海岸最合理的方法吗？台湾不是这条锁链的碇泊场吗？如果是的话，不应当将它国际化吗？”5月15日，重庆《大公报》发表了驳斥吉瑟浦的题为《再论关于台湾问题》的文章。文章说，既然公认台湾是中国的领土，就应该无条件交还中国。至于在台湾怎样设防，及台湾防务怎样与英美合作，那必须在交还中国以后，再向中国政府谈商。再说中国政府不但有保卫它的一切领土的义务，也希望在战后有它保卫台湾的军力。故所谓“共同设防”一类的措置，应为真正的设防，而不应把变更中国的领土作为设防的前提。

在大陆参加抗战的台湾同胞积极参加了反对“国际共管论”的斗争。大陆台胞各抗日团体的联盟性组织——台湾革命同盟会先后于1943年1月30日、4月17日及6月17日发表宣言，并在《马关条约》签订的国耻日——4月17日举行大会，发表《告祖国同胞书》，强烈反对战后对台湾实行国际共管。知名台湾同胞李友邦、宋斐如、林啸鲲、林海涛、丘念台、李纯青和刘启光等均以不同方式表明了对“国际共管论”的愤慨和警惕。他们或通过重庆各大报表达他们的主张和言论，或把他们自己编印的《台湾青年》、《新台湾》画报、《台湾问题参考资料》等书刊传送到国内外。

他们还致函美国有关机构和传媒，阐明台湾人民要求重返祖国怀抱，决不接受国际共管的意愿。他们指出：“台湾原属中国，台湾民众中93.7%保有中国血统，本会特代表六百万台湾人民严正声明中外：战后处理台湾问题，除将台湾之领土主权完全归还中国外，任何维持现状或变更现状之办法，均为台湾人民所反对。回归中国是台湾人民的一致要求和共同心愿，国际社会应当尊重人民的这一选择。民族的生存和自由是不可分割的，为什么我们没有选择我们赖以生存的政府的权利？我们台湾人坚决主张台湾应重新归还其母国——中华民国。现今国际中有若干人士主张于战后国际共管台湾，……我们台湾必以反对日本帝国主义的态度，来反对这种思想及这种措置。吁请国民政府早日制定复台大计，明确台湾人的中国国籍，恢复台湾省制，以消除国际上少数人关于‘台湾地位未定’的口实。”