第一章 导论：从佛山看中国

位于珠江西岸的佛山，在中国改革开放历史中一直是被高度关注的区域。2014年，各种城市排名勾画出一个让人惊艳的佛山：在《中国城市竞争力报告》中，佛山城市竞争力排名第九；城市综合竞争力连续两年位列全国前十，地级市第一；全市五区均列中国综合实力百强区前五十；中国城市发展健康排名第四；中国重点城市发展质量排名第四；《投资时报》评选的最具包容性城市排名第三；居民储蓄存款余额位居全国地市之首；亚马逊中国最浪漫城市排名第一，广东幸福指数排名第一……从强劲的经济实力到包容浪漫的城市氛围，再到藏富于民的社会福祉，佛山的地方治理彰显出独特的气质。

“不是特区，胜似特区”，这句常被外界用于评价佛山的话，一方面凸显了佛山锐意改革的丰硕成果，另一方面说明了佛山自身的“平凡无奇”：无临海区位优势、无自然资源、无特殊政策、行政等级序位不高等。诸多“先天不足”和改革的“耀眼明星”形成了鲜明对比。佛山面临的限制，某种程度上是绝大多数中国地方政府面临的限制，佛山的“破局”折射出大多数“寻求发展”的地方政府的诉求；而佛山的改革，则延续着历史的改革基因，契合着中国改革的脉络，回答着“佛山问题”，也回应着“中国问题”。这正是“从佛山看中国”的立意所在。