二 中国的崛起和中国与葡语国家跨区域经济合作

自从1978年实行开放政策和经济改革以来,中国成为全世界增长最快的经济体之一。中国保持了30多年的高速度年增长率,现在已经全面融入了全球经济的一体化。2001年,中国加入了世界贸易组织并已成为国际经济的主角之一。

在一个经济全球化的时代,跨区域经济合作成为一种趋势。与其他地区深化互动和一体化已成为发展中国家发展战略的重要组成部分。除了参与全球一体化进程之外,参与跨区域合作符合发展中国家的战略。在亚洲、非洲和拉丁美洲就有很多成功的例子(见表1)。

表1 跨区域贸易协定占所有区域贸易协定的比例(2006年12月)

跨区域经济合作的一种形式是签署区域贸易协定。直到2006年12月底,通报给世界贸易组织并已经生效的区域贸易协定中的12%是跨越不同区域的,跨区域协定占所有已经签署或正在洽谈中的区域贸易协定总数的43%和筹备建立的区域贸易协定的52%(见图1)。

图1 跨区域贸易协定占所有区域贸易协定比例

资料来源:Roberto V. Fiorentino, Luis Verdeja and Christelle Toqueboeuf,“The Changing Landscape of Regional Trade Agreements: 2006 Update”, Discussion Paper No. 12, The World Trade Organisation Publication, Geneva, 2007, p.10.

Available to download at http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/discussion_papers12a_e.pdf.

葡语国家分布在四大洲,总人口超过2亿人,分别是安哥拉、巴西、佛得角、东帝汶、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比。

除了圣多美和普林西比之外,中国已经与其他所有葡语国家都建立了外交关系。中国与几内亚比绍自1998年4月23日恢复外交关系以来,相对保持稳定。中国同安哥拉及莫桑比克的双边关系分别自1983年1月12日和1976年6月25日建立外交关系后得到了健康的发展。中国与巴西于1974年8月15日建立了外交关系,两国在1993年结成了战略合作伙伴关系。中国与葡萄牙于1979年2月2日建立了外交关系并于2005年12月建立了全面战略伙伴关系。自从东帝汶获得独立后,两国深化了双边关系资料来源于中华人民共和国外交部网站,http://www.fmprc.gov.cn。

我们使用表2~表5、图2来比较这些国家的国情以及中国与葡语国家的贸易。

表2 中国与葡语国家比较(2006年)

*、**、***世界发展指数数据库,世界银行,2007年7月1日。http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/GDP.pdf; {L-End} http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/POP.pdf;澳门特别行政区统计暨普查局(DSEC), http://www.dsec.gov.mo/c_index.html;其他国家和地区的官方网站,DATA REFLECTS 2006 INFORMATION。

表5 贸易增长比较

资料来源:中国海关:《海关统计》,历史数据;中国国家统计局:《中国统计年报》,历史数据;中华人民共和国商务部网站,http://www.mofcom.gov.cn。

图2 中国进出口贸易占比

资料来源:中国海关:《海关统计》,历史数据;中国国家统计局:《中国统计年报》,历史数据;中华人民共和国商务部网站,http://www.mofcom.gov.cn。

表3 中国对葡语国家出口

资料来源:中国海关:《海关统计》,历史数据;中国国家统计局:《中国统计年报》,历史数据;中华人民共和国商务部网站,http://www.mofcom.gov.cn。

表4 中国从葡语国家进口

资料来源:中国海关:《海关统计》,历史数据;中国国家统计局:《中国统计年报》,历史数据;中华人民共和国商务部网站,http://www.mofcom.gov.cn。

中国与葡语国家的经济合作有一些突出的特点。总之,它们的合作虽然数量价值还不是很大,但是增长非常迅速且潜力巨大。

当我们分析双边贸易结构时,可以看出,中国主要向葡语国家出口工业品(例如,消费产品、电子产品、纺织品和成衣、机器设备等),葡语国家出口到中国的主要为原材料(例如石油、大豆、木材、矿产、软木等)。

在投资方面,葡萄牙和巴西是葡语国家中最吸引中国投资者的两个国家。政府一直帮助双方的投资者通过组织代表团访问以及提供商业信息等在投资界加强合作。中国同葡萄牙和巴西开展了高级技术合作,例如,通信、航空、航天、水力发电、新材料、生物工程等。中国也为非洲的葡语国家在基础设施项目、工业技术转让等方面提供技术援助。此外,中国还与一些葡语国家在自然资源开发方面密切合作。

中国与葡语国家在经济上高度互补。它们的要素禀赋以及互补性可以通过表6演示。

表6 中国与葡语国家经济合作的互补性

*最大的葡语国家、拥有超过1.8亿人口的巴西是个例外,其劳动力市场相对充裕。巴西在不同领域举办活动并与中国在多种产业合作,例如卫星、飞机、生物能源、替代能源等。

资料来源:The Study Group,Development Hand in Hand-Triangular Cooperation Between China's Mainland, Macao and Portuguese-speaking Countries,October 2003,Intertrade,p.27。

在发展跨区域合作方面,经济动力绝非唯一的考虑因素。中国与葡语国家开展更紧密的关系不仅符合双边利益,也可以从更广泛的地缘政治因素来解释。葡萄牙是欧盟的成员国。在2007年11月28日于北京召开的第10届欧盟—中国峰会上,领袖们认识到葡萄牙作为中国的全面战略伙伴在加强欧盟与中国关系方面的作用。巴西是拉丁美洲的一个地区性大国,同时也是拉丁美洲最大的区域经济组织南方共同市场的成员,从这个意义上讲,中国与巴西的双边合作将为中国与南方共同市场的其他成员和拉丁美洲国家的互动创造更多的机会。安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、圣多美和普林西比都位于非洲,在南南合作的框架内,中国政府对开展和非洲国家的友好关系给予高度重视。