摘要

党的十九大报告提出：“要加强农村基层基础工作，健全法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。”

四川省德阳市深入贯彻实施依法治国方略和依法治省战略性任务，紧扣治理体系和治理能力、法治思维和法治方式、法治意识和法治习惯三大主题，坚守厉行法治政治定力，狠抓“关键少数”责任担当，推进夯基、破难、创新互促互进，努力构建以党的领导和法治、德治、自治有机结合的“一核三治”基层治理体系。

德阳市大胆探索，勇于创新，认真实践，以督查紧跟部署抓落实，以制度固化经验抓巩固，以容错机制激励基层改革创新抓提升深化，为全市科学发展、转型升级、新型城镇化、深化改革、全面小康等提供了坚强的法治保障。

德阳市在建设“一核三治”基层治理体系方面的探索与实践，为依法治市积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果，建立了丰碑标识，意义重大，影响深远，值得借鉴。

推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标，是新时代的重要使命之一。同时也是一个重要的学术研究课题！

《四川德阳“一核三治”探索与实践》全面梳理了德阳市推进治理体系和治理能力现代化在基层的探索与实践，并根据党的十九大精神，对未来深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设作出了新的展望。

全书上编重点汇编了德阳市委、市政府推进“一核三治”的总体部署和市级有关部门的探索与实践。中编突出展示了德阳市各区（市）县的具体工作探索，突出各地特色。下编辑录了各条战线及基层的四十个典型实例，各有侧重，颇具特色。这些经验表明：一个法治、德治、自治的社会治理新理念和新格局正在形成！