第二节 社会主义政治经济学的基本内容

社会主义政治经济学可以认为是从马克思和恩格斯关于未来共产主义的设想开始，中间经过列宁、斯大林建立苏联（苏俄）传统社会主义政治经济学，再到当今中国特色社会主义政治经济学的形成和发展，期间经历了一个多世纪的发展历程，其内容涵盖了中国特色社会主义的生产力和生产关系等主要方面，已经初步形成了相对完整的理论体系。与苏联传统社会主义政治经济学和西方经济学相比，中国特色社会主义政治经济学包括以下主要内容。

（一）社会主义本质论

对于未来社会的描述马克思和恩格斯认为共产主义社会是“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”这样一个社会。列宁则指出社会主义生产“就是如何使全体劳动者过最美好最幸福的生活”。邓小平根据社会主义初级阶段的实际对社会主义的本质做出了新的概括：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

所谓解放生产力，就是根据中国所处的社会主义发展阶段的特征，推进改革开放，从根本上改变束缚生产力发展的经济体制。解放生产力是动力，发展生产力是目的。解放生产力属于生产关系方面的改革和完善，它涉及社会主义基本经济制度的改革和完善，资源配置方式的改革，国有企业的改革，宏观调控体系的改革和完善等。在发展和保护生产力的基础上探讨社会主义的本质，能够使其社会主义的本质达到更深层次的理解。

（二）社会主义生产力与生产关系论

对生产力和生产关系辩证关系的矛盾分析，是马克思主义政治经济学的基本方法论和基本范式，中国特色社会主义政治经济学应坚持这个范式。社会主义的根本任务是发展生产力，坚持把发展作为第一要务。从这一点出发，中国特色社会主义政治经济学在对社会主义生产力和生产关系及其相互作用的研究中，更加突出促进生产力发展的内容。

实践表明在社会主义条件下，中国特色社会主义政治经济学的研究对象如果只局限于生产关系，而不进入生产力领域，会使政治经济学研究的范围和领域越来越窄，对中国经济发展历程的解释能力及指导作用越来越小。与此同时，各个流派的经济学都在抢夺发展生产力领域的话语权，中国特色社会主义政治经济学如果不涉及这个领域，也就失去了这个领域的话语权和指导权。

把生产力和生产关系一同确定为中国特色社会主义政治经济学的主要研究对象，会带动中国特色社会主义政治经济学理论体系的一系列突破，构成中国特色社会主义政治经济学研究的逻辑起点，能够更好地对以社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度等进行科学解释和合理说明，并影响中国特色社会主义政治经济学其他方面的相关研究。

（三）社会主义基本经济制度论

决定一个社会所有制结构的基本条件是生产力。要从生产力发展状况和生产的社会化程度两方面来分析。

从科技是第一生产力到科技创新驱动战略表明科技对生产力的重要性，笔者认为科学技术的特点表现为主要以知识等形态存在，本质上是一种“公有物品”。而对“公有物品”的合理配置要求根据社会劳动者的利益进行充分利用，在原则上对其使用不应加以限制。在生产关系方面，只有采取公有制的形式，才能实现对科学技术这种“公有物品”的合理利用，完成由间接生产力到现实生产力的转化，有效增强中国经济实力，科技生产力的“公有性”决定了公有制的选择。

改革开放以来，中国共产党从实际出发，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。社会主义基本经济制度论是中国特色社会主义经济学的主要内容，包括以下几点。

第一，必须毫不动摇地巩固和发展社会主义公有制经济制度。《中华人民共和国宪法》第六条明确指出：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。”第七条明确指出：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。”坚持社会主义公有制经济制度的主体地位，特别是保证国有经济主导作用不能动摇，这是坚持中国社会主义制度的最基本的制度保证，对此不能有丝毫的动摇。

第二，在坚持社会主义公有制经济制度主体地位的同时，要毫不动摇地鼓励和引导非公有制经济发展。包括外资、私营、个体等形式在内的非公有制经济是社会主义市场经济不可缺少的组成部分，非公有制经济有利于繁荣城乡经济，扩大社会就业、改善人民生活，在现阶段对于全面建成小康社会具有不可替代的重要意义。

第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，使两者互相补充、有机结合，统一于全面建成小康社会的伟大进程中。“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。”

（四）社会主义基本分配制度论

改革开放以来，党大力进行分配制度改革，在中国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这种分配制度具有巨大的激励作用：既鼓励先进，调动各方面的积极性、创造性；又防止两极分化，使人民群众共享改革发展成果。实行这一分配制度，有利于调动各方面的积极性，促进生产力的发展。

由于种种复杂的历史和现实因素，目前在中国的收入分配体系中还存在一些突出的问题，主要是贫富差距较大、不合理因素较多。对此，社会主义基本分配制度论要研究如何采取切实措施加以解决，其核心内容是缩小收入差距，坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，加大税收调节力度，使按劳分配和按生产要素分配有机结合，完善收入分配调控体制机制和政策体系。

（五）社会主义市场经济论

总结30多年改革开放成功的经验，其中最重要的经验就是建立中国特色的社会主义市场经济体制和相关理论。社会主义市场经济成功地把社会主义基本制度与市场经济相结合，这是中国特色社会主义政治经济学重大的理论创新。

有理论界认为社会主义市场经济是一种新型的市场经济，社会主义市场经济一方面发挥了社会主义经济具有的集中力量办大事的优势，另一方面把市场经济的信息灵敏、激励有效、配置灵活等优势也充分发挥，这就在人类历史上第一次克服了市场经济的盲目性、自发性和滞后性等缺陷，经济发展的奇迹来源于对市场经济进行了崭新的改造，同时也极大地促进了市场经济学的发展。

中国社会主义市场经济体制虽已形成，但仍不成熟、不完善，存在的诸多问题需要解决，其中既有市场经济体制不健全的问题，如企业制度不完善、市场体系不健全等；也有泛市场化的问题，如公共部门乱收费、公共服务产业化、权钱交易蔓延等；还有社会主义制度不完善的问题，如按劳分配和共同富裕原则没有切实贯彻、人民群众当家做主管理经济的权利没有充分落实等。这些问题都需要通过发展中国特色社会主义政治经济学加以解决。

（六）社会主义对外开放论

经济全球化是当代生产力发展的客观要求和一般劳动形成价值体的必然结果。我们应当清醒地看到，经济全球化过程不应当是资本主义在全球扩张的产物，而应当是通过经济全球化使全世界人民的共同利益结合起来，使一般劳动形成价值体，推动世界各国的共同繁荣发展。对此，中国特色社会主义政治经济学需要对以下一些重要课题进行深入的探索：如何在认识全球化的利弊得失基础上能够趋利避害？如何在经济发展中正确利用外资，同时防止对外资的过度依赖？如何提高自主创新的能力，避免过度依赖国外技术？如何优化对外贸易的结构，提高对外贸易的效益，在扩大出口的同时把重点放在开拓和扩大内需上？如何能既遵循国际经济的一般规则，同时保持经济和政治制度选择上的独立性和自主性等。

（七）社会主义初级阶段论

从中国国情来看，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，正在努力实现“两个一百年”奋斗目标。中国特色社会主义政治经济学的一个重要内容就是社会主义初级阶段论，明确中国社会主义初级阶段的特点，把解放和发展生产力，消灭剥削，逐步达到共同富裕视为社会主义初级阶段的突出表现。这表明，处于社会主义初级阶段的中国特色社会主义政治经济学必须把对生产力的研究放在重要位置。

社会主义是独立的社会发展阶段，发展中国特色社会主义必须具有全新的发展理念，集中体现为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

上述发展理念具有显著的总体性：其中创新是引领发展的第一动力，是提高发展质量和效益的基点所在。改革开放以来，中国在创新驱动的实践中形成了一系列重大战略思想，包括：科教兴国战略、建设创新型国家和实行创新驱动发展战略等，为社会主义政治经济学的发展提供了丰富的材料。

协调发展是持续健康发展的内在要求，是社会主义制度优越性的突出表现。改革开放以来，党在协调发展的过程中形成了一系列重大战略思想，如统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展等，这些都为社会主义政治经济学的发展奠定了丰厚基础。

绿色发展是永续发展的必要条件，是建设“美丽中国”的重要体现。改革开放以来，党在绿色发展方面形成了一系列重大战略思想，包括：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，建设社会主义生态文明以及绿色生产方式和生活方式思想等，这些也为社会主义政治经济学的发展提供了丰富的材料。

关于开放发展。开放是国家繁荣发展的必由之路，是中国融入世界的必然选择。马克思主义认为，经济全球化是生产社会化和生产力发展的必然趋势，同时又体现了一定的生产关系和制度规则。改革开放以来，党围绕开放发展形成了一系列重大战略思想，包括：实行对外开放的基本国策，把积极参与经济全球化同独立自主相结合，坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹国际国内两个大局，充分利用国际国内两个市场，奉行互利共赢的开放战略，提出“一带一路”倡议等。这些同样为社会主义政治经济学的发展提供了丰富的材料。

关于共享发展。共享是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义发展的根本目的。马克思和恩格斯曾经多次明确指出，在未来社会“所有人共同享受大家创造出来的福利”。“社会生产力的发展将如此迅速，社会生产力的发展将如此迅速，以致尽管生产将以所有的人富裕为目的，所有的人的可以自由支配的时间还会增加。”改革开放以来，党在共享发展方面形成了一系列重大战略思想，包括：走共同富裕道路，发展依靠人民、发展成果由人民共享，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求实现全体人民共同迈入全面小康社会等。这些成果，为社会主义政治经济学，特别是社会主义共享经济学的建立打下了深厚的基础。