二 问题之一：能源需求饥渴症不可持续

能源是工业的粮食和血液。处于工业化加速发展时期的中国，就像正处在发育期的青年，营养必不可少。没有能源的保障，中国的现代化建设就没有基础，实现“两个百年”的目标和中国梦也就面临困难。因此，如何满足经济社会发展对能源的需求，是中国能源革命需要回答和解决的首要问题。未来中国需要多少能源？仁者见仁，智者见智。由于能源主要是为生产和生活服务的物质资源，因此主要取决于经济总量变化和人对能源的需求。分析方法主要有两个：能源消费弹性系数法和人均消费水平法。这里，按照没有实施能源革命，也就是按照目前经济发展轨迹、政策环境不变情景、一般发展规律假设进行预测。

（一）能源消费弹性系数法

能源与经济发展正相关，这是一条基本规律。虽然能源消费弹性系数在短期年度分析上不太稳定，但在相对较长一段时期上还是能够反映规律性特点，不失为一个有效方法。

从全球能源消费和经济总量变化看，1850～2007年的150多年，全球能源消费增长47.2倍，GDP增长51.6倍，能源消费弹性系数平均为0.91。但是，经过观察，二战之前，以及二战结束到1990年，这两个时段的能源消费弹性系数分别为1.08和1.04。这意味着，工业化早中期以及工业化后期，能源消费弹性系数均在1左右，也就是说，在工业化整体进程中，能源增长和经济增长基本是同步的。

再看美国的情况。20世纪前三个10年经济发展的黄金期，美国能源消费弹性系数平均为0.87。三四十年代的第二次世界大战时期，能源消费弹性系数平均为0.52。1950～1974年的工业化后期，其能源消费平均弹性系数又上升到0.88。20世纪80年代中期之后，随着进入后工业化，美国能源消费弹性系数明显降低，平均为0.41。值得注意的是，美国20世纪先后两个经济增长较好的时期，其能源消费弹性系数都较高，接近0.9，这与其他发达国家工业化进程具有相似性，也与全球能源和经济发展规律相吻合。

改革开放以来，1978～2012年中国GDP和能源消费总量分别增长24.2倍和6.3倍，平均能源消费弹性系数为0.57。中国的能源消费弹性系数是不稳定的。但是过高或过低的弹性系数大多出现在经济增长不稳定的年份。譬如，80年代初经济减速，1997年和1998年亚洲金融危机，相应弹性系数较低；2003～2004年经济过热，连续几年经济增速在10%以上，相应弹性系数较高。从移动平均数据看，1980～2000年，能源消费弹性系数在0.5上下波动；而2000年之后，弹性系数开始上移。从能源消费总量的走势图可以看到（见图2-6）, 2002年出现了明显加速趋势。如果以2002年为界将改革开放至目前这段时期分为两个阶段，可以计算出两个阶段的弹性系数分别为0.46和0.85，两者差距明显。进入21世纪第一个10年的能源消费弹性系数大幅升高，这与中国经济进入重化工发展阶段密切相关（见表2-1）。

未来10～20年是中国完成工业化的重要阶段，从一般国际规律或中国具体实践来看，此阶段的能源消费弹性系数不会太低。如果没有大的政策环境调整，在21世纪的第二个10年，弹性系数即便不会达到美国在相似阶段的0.8～0.9，也极有可能维持在0.7左右的较高水平。按照经济总量在21世纪第二个10年翻一番的发展目标，能源消费总量将增长0.7倍。10年中GDP年均增长7.2%，能源消费年均增长5%。中国能源消费总量将在2010年的32.5亿吨标煤的基础上增长到2020年的53亿吨标煤。

2020～2030年，即21世纪第三个10年，是中国从工业化后期向后工业化过渡的时期。一般来讲，这个阶段产业结构将出现调整，能源消费弹性系数会有所下降，假定从第二个10年的0.7下降到0.5左右，此时，潜在经济增长率也将有所下降，假定2020～2030年年均经济增速将由7%左右下降到5% ～6%的水平，相应的能源消费量年均增长2.5% ～3%。10年间经济总量增长0.7倍，能源消费增长0.31倍，2030年中国能源消费总量将达到69.4亿吨标煤。

（二）人均消费水平法

相对于能源消费弹性系数，人均消费水平趋势比较稳定。随着时间推移，人均能源消费呈不断增加态势。从趋势来看，中国在20世纪后20年经济起飞阶段，人均能源消费水平缓慢增长，从1978年的0.59吨标煤提高到2000年的略高于1吨标煤的水平上。进入21世纪，情况发生了变化，人均能源消费水平增加很快，从原来每年提高0.02吨～0.03吨上升为每年提高0.14吨。2012年，中国人均能源消费2.68吨标煤，达到了世界平均水平（见图2-7）。

关于未来10～20年中国的总人口，政府没有给出明确预测。而国家粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿、2030年前后总人口15亿左右作为基数制定的。但国家卫生计生委认为，即使考虑单独两孩政策调整，全国每年出生人口也不会有大的增加，到2020年，总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。综合考虑，联合国经济与社会事务部人口司2013年6月发布《世界人口展望：2012年修订版》，其对中国未来人口的预测（中方案）可以作为一个参考，2020年和2030年分别为14.2亿人、14.5亿人。

随着工业化进程的继续深入，如果人均能源消费水平还将保持上升势头，也就是每年递增0.14吨的速度，到2020年，中国人均能源消费水平将达到3.8吨标煤。按界时总人口14.2亿计算，能源消费总量将达到约54亿吨标煤。对于再下一个10年，考虑进入工业化后期向后工业化过渡因素，预计人均能源消费水平上涨幅度将有所减缓。假定以每年增加0.1吨计算，2030年人均能源消费量为4.8吨标煤。按界时14.5亿总人口计算，那么中国届时能源消费总量将达到69.6亿吨标煤（见表2-3）。

综合以上两种方法可以得出估算结果，如果按照现行路径发展，2020年，中国能源消费总量将达到54亿吨标煤左右，2030年将接近70亿吨标煤。

当然，这是在政策环境不变的情景下，根据一般发展规律和当前经济增长轨迹做出的预测。应该说，这两个数据是令人咂舌的。姑且不论供能不会出现瓶颈，即这些能源能够生产出来，或者能够海外获得，但重要的是无法克服生态环保的强约束，因此这么高的能源需求是不可接受，也是不现实的。