上林苑。
这个陌生的名词已经是在大秦被迅速点燃了起来，紧接着的是一连串有关上林苑的政令。
有人意识到，上林苑，也就是如今的棘阳，将会迎来第一场暴风雨！
果然，年关之前，尚书令韩悝，赢六子林玧琰皆是齐聚棘阳。
棘阳府的府衙内，韩悝已经是初步建立了自己的尚书府，其弟子冯辞、原林氏族地辅丞滓垸皆是入幕之宾。
上林苑第一件事，便是确定上林苑的边际，其中淯水是明定的界限，虽然淯阳的世家豪族也是占据了棘阳的土地，但棘阳老氏族都吐出来了田产，他们怎么会还敢留着。
主要有争议的是棘阳东边的边界，即和泌阳、舞阴交界的地方。
这件事被林玧琰知晓，便是大手一挥，将棘阳的边界推至唐河的左岸。
这样一来，原本比棘阳大上三倍的泌阳，就差不多和棘阳相等了。
韩悝倒是佩服林玧琰这大刀阔斧的勇气，但一向谨慎的滓垸新入尚书府则是显得唯唯诺诺地多，面对林玧琰将棘阳的土地扩大了一倍多，也是多番劝谏，却是没有想到泌阳令在得到林玧琰文书的时候，立即将唐河以西的户邑文书送到了棘阳。
这并非是泌阳令畏惧如今上林苑的声势，乃是林氏田园，而是泌阳向来是人少地多，唐河以西又是与棘阳接壤，不过已经是作为了棘阳老氏族的暗户田地，实质上已经是棘阳老氏族的田猎之地，泌阳令还不如借此做一个顺水人情。
也正是泌阳令的这个顺水人情，使上林苑版图足足扩大了一倍。
新绘制的上林苑图，乃是东临唐河，西侧淯水，北到小长安聚，南至淯阳交界的林氏田园。
林氏族地。
滓垸点了一下书简，道：“令公，殿下，今年棘阳遭受水患，失产严重，恐怕没有多少产粮。”
韩悝扫了一眼书简，心中默算，随即朝着林玧琰苦笑道：“的确，棘阳的田亩的确是失产严重，恐怕连这个冬天，棘阳留下来的百姓都熬不过去！”
闻言，林玧琰苦笑道：“难道还要买粮？！”
韩悝沉吟想了想，随即说道：“淯阳今年丰产，可征用一些，殿下可征用淯阳码头，打捞鱼虾，开放唐河西岸的猎场，可进行山猎！”
林玧琰问道：“这样可支持多久？！”
韩悝回道：“可以撑过年关。”
林玧琰回过头看着自己的管家温向衡，问道：“温卿，我的封邑内今年可是收产多少？！”
温向衡道：“今年但因为封邑内乃是晚种，十月中旬才收获粮食，殿下急需粮食，可在封邑内留足口粮，余者送入棘阳……上林苑以备急用，可征收千余石。”
看着林玧琰脸上的为难之色，韩悝也是苦笑道：“其实，殿下，还有一计可得数千石粮食！”
林玧琰也是笑着问道：“韩子尽管说就是！”
“抢粮！”韩悝吐出这两个字。
“抢粮？！”
林玧琰知韩悝绝不会想是抢百姓的粮食。
果然韩悝笑着解释道：“悝在南阳游历至方城山，当地人指出来一条小道，乃是一处悬崖峭壁，沟壑连鸟都飞不过去，但此处说来也笑，正是泌阳境内泌水在方城山中的源头之地。”
林玧琰不禁蹙眉问道：“韩子，此处究竟是有何玄妙？！”
韩悝答道：“此处玄妙就是在于靠近郑国与韩人的边境，且进去的唯一道路是要从泌阳方位的一处凹谷之地折进去，至于方城山中，见此中便是百丈深壑！”
随即韩悝看向了座下众人道：“颍阳乃是晋韩氏和郑国的交界处，此地两国交接，多匪，但颍阳又是产粮要地，是晋韩氏边军的重要军粮补给之地，现在正值冬税日，不如派遣一支人马翻越方城山进入颍阳地界，扮作盗匪抢了韩军的粮食，投入那百丈沟壑之下，待取出以作己用，日暮可得数千石粮食！”
闻言，林玧琰倒是有些想笑，诚然，韩悝的这个计谋的确是吸引到了林玧琰，本来林玧琰是想既然上林苑粮食不够用，可向民间甚至是宛城借粮，既然眼下韩悝说出来了这个办法，林玧琰借粮的心思也就作罢了。
为何？因为借来的粮食要还啊！
林玧琰抬起头，笑着回道：“并不是在犹豫淯阳军能否胜任此事，韩人的押粮队必然不是正军，淯阳军好歹经历过战事，应待此事倒是绰绰有余，不过我是在担心这个时候抢韩人的粮食，是否会引起韩人的讨伐，韩子也是知道的，大秦现在打不起任何仗！”
闻言，韩悝倒是一副轻松的样子笑道：“这有何难？！殿下，既然是扮作匪徒，自然是扮到低了，方城山虽说是地势险要，易守难攻，但是除了方城军驻守的舞阴段，似泌阳的方城山只是由当地的城守军代为监管，既然朝廷移交了泌阳铁矿于上林苑，不妨在方城山中留下一支真正的匪寇又能怎么样，要是能够为我所用，既能够混淆韩人耳目，也能够代守方城山，一石二鸟，何乐而不为呢？！”
“善！”林玧琰拍案赞同道：“真是没有想到韩子居然是这样的……”
韩悝也是回道：‘正如殿下所说，敌之仇寇，我之英雄！’
“对，对，对……敌之仇寇，我之英雄，韩子就是我大秦的英雄！”
面对如此称誉，韩悝只是笑纳，随即对林玧琰道：“殿下，此事悝举荐一人，可领兵驻守方城山，也可作此次抢粮领事。”
“何人？！”林玧琰问道。
“小长安聚都尉葛豹、强塬二人，悝路过小长安聚时，便是见到葛豹善领兵，强塬善训练，如今小长安聚算是上林苑的北关，不去殿下将小长安聚也收过来？”
“好，我这就派我的宗卫去小长安聚。”
粮食一事已毕，众人便是说起来了上林苑内一事，如今朝廷的政令只有封韩悝为上林苑尚书令，掌管上林苑内政事，令赢六子林玧琰掌管上林苑军事。
林玧琰这边倒还好，毕竟有林氏族地的五百边军老卒，还有莒劢许下的南阳军两千人将房德，但是韩悝的尚书府却是人手不足。
韩悝结合前国相汯衽佄的策论与公子琰的建议，在尚书府下暂设城令、律正、主簿等职分管上林苑内政事、刑事、赋税。
城令还是由滓垸代管，韩悝亲掌律正，主簿则是由韩悝门人冯辞代管。
架子是搭起来了，但是下面却是少有听用的小吏。
尽管林玧琰已经是借调了自己的幕僚温向衡入尚书府，不过对于万事开头难的尚书府却是杯水车薪。
韩悝也是在宛城广发招贤令，不过因为尚书府是新建府衙，当年汯衽佄变制流的血还没有干涸，重重顾虑下，上林苑很少招募到真正可堪一用的贤才。
这也是没有办法的事情，这个时代教育都是掌握在少数人手中，民间找到能够识字的人都算是艰难，更不用说其他的了。
再者，尚书府作为上林苑的中枢，如今的林氏族地在整个上林苑来说都是偏北了，即便是以前的棘阳来看，棘阳府的位置也是有些偏僻。
正是因为老氏族占据了棘阳的大多好地方，至于如今倒是没有这个顾虑了，韩悝便是与林玧琰商量尚书府选址一事。
便是定下了原苟氏族地偏南的位置，那块地方位置正好，且四周平坦，适宜聚居。
毕竟作为上林苑的中枢尚书府一旦落成，整个上林苑的建设便是围绕着尚书府为中心展开。
当下选定之后，便着要策定韩悝和林玧琰各管事务的当务之急。
林玧琰招兵倒是好办，林氏族地有五百边军老卒，而上林苑内的编制只有三千，这一次上林苑征兵的消息刻意传至整个南阳的腹心地带。
而稍稍棘手的便是，林玧琰想要建立一个成体系的战功授爵制，这个是要花大功夫慢慢琢磨的。
而韩悝想要推行更便利管理的新户制，就必须要核查旧户制，这是一个大工程，因为其中还要涉及到改新户制、划分田亩等事。
所幸现在棘阳的人口并不多，老氏族因为朝廷和宗府莒劢的双重压力，早已经是陆续准备迁移到封地去，当然，老氏族要迁移走，肯定要带走附属老氏族的大量人口。
而韩悝意识到，想要彻底的推行自己的新户制，即建立以“夫（父）”为核心的数口之户，除了从下往上制定一套制度，还需要大规模的引进人口。
这倒是与林玧琰所想的以地养军倒是不谋而合。
于是，当晚韩悝便是拟定除了新户制交由滓垸，其上明文要求，无论是氏族，还是平民，凡男子成婚之后必须独立户籍，不得与父母同居。
林玧琰自然是赞同这条瓦解老氏族家族影响的新户制。
韩悝也免去族领、族老等老氏族的产物，而选择百户为一乡的民居聚集划分，乡设里正、啬夫、游徼，分管乡中教化、诉讼纠纷、收受赋税事务，与尚书府城令、律正、主簿功能相互对应。