第一篇 欧盟东扩与东欧“回归”欧洲

1989—1990年，原东欧社会主义国家向多元政治体制和市场经济过渡，中国学者称其为“东欧剧变”，并将剧变后的原东欧国家称为中东欧转轨国家。原东欧各国社会制度变革始于波兰、匈牙利、民主德国和捷克斯洛伐克，旋即波及东南欧的保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚，最后结束于南斯拉夫联邦。

中东欧国家转轨不是通过战争或外部占领实现，呈现非暴力性；同时，转轨又具有强烈的外部约束性，参加北约和欧盟成为转轨的重要标志；转轨的主要目标是社会“西化”。

中东欧各国经过25年的政治经济转轨，社会已由混乱转入正常发展轨道。它们中有的国家已参加了北约和欧盟，有的正在争取加盟入约，其中大多数国家政局和社会都相对稳定，经济形势普遍好转，对外政策也渐趋理性，即以亲美但不脱离欧洲为主线，开展多方位外交，同时强调维护本国本民族的利益。

中东欧各国由于历史上民主传统和经济发展水平不同，又由于民族、宗教、文化等方面的原因，中欧国家与东南欧国家之间的发展差距不仅没有在欧盟范围内得到缩小，反而有拉大的趋势。同样，欧盟新成员国与老成员国之间的差距也很难在可以预见的时期内拉平。

近年来，中东欧国家的经济复苏进程有两个明显特征：一是缓慢并脆弱，二是国家间发展的不平衡。在欧债危机持续、欧元区经济仍不景气的情况下，中东欧国家的GDP增长比预期的要差。波罗的海三国相对较好，波、捷、匈等国发展也遇到诸多困难，巴尔干国家则处境艰难。

近年来，中国和中东欧国家关系进入一个崭新和务实的发展阶段，中国领导人主动出访并与中东欧十六国政府首脑会晤，提出切实可行举措，举行双边经贸论坛，努力发挥地方积极性，与欧盟密切协调，相向而行，双边关系正在向着合作双赢的良好方向前进。这条合作之路一定会越走越宽广，务实合作的成果一定会越来越丰硕，共同发展的前景一定会越来越美好。