六、正确把握时代发展要求与科学判断形势

1．正确把握时代发展要求

先进性的标准和内容在根本上是由时代决定的。只有始终站在时代前列，才能永葆生机与活力。一个政党要保持先进性，最根本的是要与其所处时代的发展步伐相一致，真正引领时代的潮流。我们党只有根据不同历史阶段的客观情况和奋斗目标来确定党的先进性的具体内容和标准，明确党的政治、思想、组织、作风和纪律建设的具体任务和方向，才能适应时代的变化，在各种复杂环境和情况面前经受住考验。同样，公务员队伍要始终充满生机和活力，始终坚持正确的政治方向，不断提高自身政治鉴别能力，就必须随着时代的进步不断为先进性注入新的内容。

世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大作出的一个重大政治判断。这一判断，明确了我国发展新的历史方位，赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代内涵，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提供了时代坐标和科学依据。

站在新的历史方位，广大公务员要善于透过复杂多变的形势，认清和把握和平与发展的时代主题。一方面，必须从错综复杂的形势变化中捕捉时代前进的趋向，敏锐发现新时代到来的曙光，从理性的高度弄清所处时代的本质，从而及时抓住历史的发展机遇；另一方面，必须以敏锐的时代眼光来观察形势的风云变幻，透过复杂的情况牢牢把握时代的主题，从而做到“不畏浮云遮望眼”，不被表面现象所迷惑。在全面推进建设中国特色社会主义事业的进程中，要不断增强准确把握时代走向的自觉意识，善于站在历史发展的制高点上拓展视野，提高观察、分析、处理各种复杂矛盾和问题的能力与水平。

2．科学判断形势

对时代的清醒判断离不开对形势的观察和分析。形势是随着各种社会矛盾的交织和力量的较量而不断发展变化的；时代作为以一定生产方式为基础的社会历史发展的综合体，则具有相对的稳定性。形势反映和体现着时代，时代从总体上支配和决定着形势的演变。正确判断形势是科学制定方针政策的基础和前提。广大公务员在形势分析过程中，应该认识到现在的国际国内形势要比过去复杂得多，不做全面、深入的调查研究，不进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，很难作出正确的判断和深刻的分析，也很难制定出预见性、针对性和有效性强的政策措施。

新世纪新时代，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。广大公务员做形势分析的时候，由于研究对象更加复杂了，头脑也应“复杂”起来，多问几个为什么，多做一些深入分析，切忌简单化、表面化。广大公务员进行形势分析工作，一是不仅要看统计数字，更要深入了解实情；二是不仅要看总量，更要分析结构；三是不仅要看现象，更要揭示原因；四是不仅要看现状，更要把握趋势；五是不仅要看局部，更要看全局；六是不仅要看国内，更要有世界眼光。广大公务员要提高科学判断形势的基本素质，要做到：首先，必须加强学习，掌握马克思主义的基本立场、观点、方法，辩证地、全面地、历史地看问题。学习马克思主义理论，首先要学好马克思主义哲学，运用马克思主义哲学的科学世界观和方法论武装头脑、指导实践、推动工作。其次，必须深入调研，掌握形势发展的实际情况，不停留在数据上、不停留在文字上、不停留在办公室里。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。广大公务员要适应经济发展新常态，保持战略定力，加强调查研究，看清形势、适应趋势，掌握实情，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。最后，必须实事求是，从维护党和人民根本利益出发，以高度的政治责任感和使命感，对了解的实情要如实反映，要敢于讲真话，既不夸大也不缩小，更不能从框框出发，先有结论再找例子来印证自己的观点。对研判得出的结论，要敢于直言，“不唯上、不唯书、只唯实”。

当然，时代前进和形势发展永不停步。因人、因地、因事、因时制宜地提升公务员政治鉴别能力，这是提升公务员政治鉴别能力实践最根本的原则之一。就提高公务员政治鉴别能力而言，公务员政治鉴别能力的教育培训必须突出时代特点，蕴含时代精神，体现时代的本质要求，与时代同步前进。