第二节 我国建筑能耗与建筑节能发展状况

一、我国建筑能耗基本状况

建筑能耗按照国际通行的分类方法是指民用建筑（包括居住建筑和公共建筑及服务业）使用过程中的能耗，主要包括采暖、空调、通风、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的能耗。建筑节能是指在建筑物的规划、设计、新建、改建（扩建）和使用过程中，执行建筑节能标准，采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品，提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少供热采暖、空调、照明、热水供应的能耗，并与可再生能源利用、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。

1．我国建筑规模发展迅速，建筑能耗大

我国是一个发展中大国，也是一个建筑大国，我国每年新建建筑竣工面积高达1.7×109～1.8×109m2，超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。我国建筑规模世界最大，目前，我们正在以世界上前所未有的规模和速度建造建筑。21世纪前20年内，建筑业仍将迅速发展，2010年底，全国房屋建筑面积达到5.19×109m2，其中城市为1.71×1010m2。预计2020年底，全国房屋建筑面积将达到6.86×1010m2，其中城市为2.61×1010m2。

在社会总能耗中建筑能耗占有很大的比例，而且，社会经济越发达，生活水平越高，比例越大。发达国家的建筑能耗占社会总能耗的30%～45%。我国尽管社会经济发展水平和生活水平与发达国家有些差距，但建筑能耗占社会总能耗30%左右，其中采暖、空调能耗约占总建筑能耗的50%。随着全面建设小康社会的逐步推进，生活水平的进一步提高，人们对建筑热舒适性的要求越来越高，采暖和空调的使用越来越普遍，建筑业的快速发展，造成建筑能耗迅速增长。同时，在一些大城市，夏季空调已成为电力高峰负荷的主要组成部分。不论发达国家还是我国，建筑能耗状况都是牵动社会经济发展全局的大问题。

国际上进行能源统计时，将民用（Residential）和商业（Commercial）能耗作为建筑能耗对待，而将工业和农业的能耗统一作为产业（Industry）能耗，交通能耗则是独立的。如果按这种统计方法，我国目前建筑能耗约占社会总能耗的1/3。

从表1-3可以清楚地看出，美国、欧盟和日本等发达国家（地区）都是第三产业（服务业）高度发展的地区，其城市化率达到80%以上。其建筑能耗比例高与第三产业发展有很大关系。我国尚处于工业化前期，第三产业比重比世界平均水平低了20%多，甚至比人均GDP相仿的低、中收入国家的平均值还低5%。

2．我国建筑用能效率低，浪费大

我国既有的近4×1010 m2 建筑，仅有1%为节能建筑，而每年的新建建筑中真正称得上“节能建筑”的还不足1×108 m2。我国的建筑用能效率，比发达国家低10%。单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2～3倍。由于我国的建筑围护结构保温隔热性能差，采暖用能的2/3白白跑掉。同时，发达国家普遍采用能够调节控制和用热计量的采暖系统，锅炉和管网热效率也高，而我国常用采暖系统十分落后，原有民用建筑居民用热没有计量，也无法控制调节，新建民用建筑供热系统尽管已经安装分户计量装置，但并没有实行按热收费，难以调动住户参与节能的积极性，加上锅炉的运行效率及管网热效率偏低。公共建筑中央空调的综合效率也较低。建筑围护结构传热系数限值对比见表1-4。

3．建筑用能导致环境污染严重

世界建筑用能导致了50%的空气污染，42%的温室效应，50%的水污染，48%的固体废弃物，50%的氟氯化合物。我国建筑用能导致的污染也相当严重，二氧化碳、三氧化硫烟尘等排放量大，建筑用能对温室气体排放的贡献率已达25%；燃煤采暖引致的空气污染，已达世界卫生组织最高标准的2～5倍。

因此，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应和经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障能源安全，保护环境，提高人民生活质量，落实科学发展观的一项重要举措。建筑节能势在必行。

二、我国建筑节能技术发展现状

我国建筑节能过去进展缓慢，20世纪80年代初从采暖居住建筑节能开始起步，我国建筑节能技术发展了近20年，技术水平有了较大提高，国家正在不断出台新的建筑节能法规、相关标准和规范，预示着我国建筑节能技术将有更大的发展空间。2000年以前是我国建筑节能技术的起步阶段，节能技术的研究与开发应用主要集中在北方寒冷地区和南方夏热冬冷地区的先进城市，北方寒冷地区达到30%节能目标，而南方先进地区开始研发和试点采用建筑节能技术。2001—2010年，全国大部分地区节能率达到50%，一些地区陆续启动与本地气候相适应的节能技术研究。2011—2020年，这一阶段是实现节能率65%目标阶段，按住房与城乡建设部的规划，这一阶段末，北方寒冷地区、沿海经济发达地区和特大城市将实现节能率65%目标，全国的村镇建筑也将在这阶段成片地进行建筑热环境及节能改造，城市既有建筑的25%完成节能改造。在此基础上到2020年基本完成既有建筑的节能改造，东部地区争取实现建筑节能75%，中部和西部也要争取实现建筑节能65%。建筑节能效果接近或达到发达国家当前水平。

我国建筑节能技术的研发晚于发达国家10年左右的时间，节能技术与其相比有较大的差距，这个差距是全方位的，不仅反映在各类单项节能技术上，还反映在相关的政策、制度、标准和软件等方面。