环境保护

【概况】

2007～2012年，金凤区环保分局在银川市环境保护局和银川市监察支队的指导下，业务范围从排污费征收扩展到全方位的环境监察和管理。金凤区环保工作紧紧围绕建设“两个最适宜”城市的目标，突出抓“两型社会”建设、污染减排、大气治理、生态环境保护工作；实施“碧水蓝天”工程，全面完成了市环保局和金凤区委、政府下达的各项环保指标。一是污染控制指标已全部达标；二是环境质量稳步提升，金凤区环境空气质量优良天数逐年提升，2012年达333天，名列三区两县一市第二位；三是农村环境保护深入推进，生态环境保护成绩卓著，丰登镇成为国家级环境优美镇。金凤区环保工作迈上一个新台阶，环境监察执法水平不断提升，为“两宜”城市建设和“绿水蓝天，美丽银川”环境保护作出了应有贡献。

【节能减排，治理污染】

金凤区环保分局以排污企业为重点监管对象，以节能减排为目标，总结“十一五”节能减排工作取得的成绩，环保部门切实发挥牵头作用，紧紧围绕银川市政府、银川市环境保护局减排会议精神，安排部署“十二五”污染减排工作重点，加强对企业的教育宣传，使企业自觉认识到当前国家的减排工作要求，认清当前不是企业消灭污染，就是污染最后消灭企业，企业自主抓减排治理，提高市场竞争力，督促、激励企业上设备，抓减排。在金凤区环保分局的督导下，德泓（宁夏）国际纺织有限公司投入2885万元建成污水处理设施，宁夏电投银川有限公司投入1200万元进行径流式除尘设施改造，投入3200万元建设脱硝设施。宁夏天人和清真豆制品有限公司投入500万元建设污水处理设施，污水达标排放。

【燃煤污染防治】

金凤区有采暖锅炉33家65台，茶炉46家50台，依照《银川市高污染燃料控制管理办法》金凤区环保分局开展错时执法，年均出动环境监察人员150人次，检查130家次，对检查中发现的烟尘超标和燃煤不符合规定的单位下达限期整改通知书，并督促整改落实。对排污不达标的小锅炉小茶炉则勒令拆除，到2012年实际拆除锅（茶）炉36家41台，其中锅炉5家6台，茶浴炉31家35台。对重点排污企业在金凤区环保分局的监察督促下加强除尘设备或进行除尘改造。其中宁夏电投银川热电投入1200万元进行径流式除尘设施改造，更换除尘布袋1730条，投入3200万元建设脱硝设施，阅海实业投入40余万元对锅炉除尘器进行改造。通过监察、督促，促使各单位使用优质无烟煤或砟子煤，锅炉除尘设施正常运行。宁夏工人疗养院、宁夏蔬菜研究院、宁夏塞北雪面粉厂、宁夏气象局、宁夏普迈特商品混凝土有限公司5家单位将燃煤锅炉改为天然气锅炉。

【扬尘污染防治】

随着“两宜”城市建设步伐的加快和金凤区城市化进程的快速推进，金凤区辖区内每年开工建设项目逐年增加，建筑工地扬尘污染防治任务也逐年加重。金凤区环保分局年均出动检查人员4500余人次，在环境监察人员的监察、督促下，建筑工地及时建设冲洗台，对扬尘路面及时硬化和洒水降尘，防尘网覆盖积土表面，有效预防扬尘污染。金凤区环保分局每年查处露天焚烧秸秆、垃圾、树叶等环境违法行为100余起。在查处的同时，与城管局、园林局和两个镇政府及时沟通，下达禁止露天焚烧秸秆、垃圾、树叶的函文，对露天焚烧违法行为进行联合执法监察，有效查处和制止违法焚烧行为。

【油气回收治理】

金凤区环保分局多措并举，狠抓大气污染治理，截至2012年金凤区辖区范围内的亲水湾加油站、大世界加油站、广场东路加油站等9家加油站完成了油气回收安装。

【水环境综合整治】

金凤区环保分局严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《银川市饮用水源地保护区污染防治管理规定》，加强对南郊城市水源地、良田镇园林村等10处农村水源地检查，防治水源地一级保护区内新设排污口。逐月对爱伊河、阅海进行巡查，防范小加工作坊将污水排入河道，切实抓好饮用水源地保护。按照《银川市湖泊湿地保护办法》定期巡查湖泊湿地和水源地，查看水源地桩点，从严落实水源地保护规定，加大对宝湖、爱伊河和阅海湖保护工作，依法打击违法建设和乱倒行为。监察督促达力（银川）污水处理有限公司第四污水处理厂等涉水企业污水处理设施运行正常，确保污水达标排放。督促宁夏翔达牧业科技有限公司等养殖业对冲洗用水有效利用，以防污水乱排造成污染，辖区城市集中饮用水水源地水质达标率100%。

【危险废物管理】

2007～2012年，金凤区环保分局对涉及危险化学品生产、经营、使用的企业进行了严格监管和管理。督促中国航油宁夏分公司储油库银川煤气公司灌装厂等涉危企业及时制定环境应急预案，宁夏小巨人机床有限公司、银川建发门窗有限公司和各4S店等危废企业及时签订危废处置协议严格落实危废处置规定。

【医药行业环境污染整治】

2007～2012年，金凤区环保分局加强对医疗机构污水处理设施的业务指导检查，帮助医疗单位建设完善污水处理设施，及时查找污水超标原因，督促整改。建立医疗机构排污长效管理机制，加强对两镇卫生院医疗废水和医疗废物无害化处置的监察，确保医院污水达标排放，医疗废物无害化处置。

【加强重点企业废水排放排查工作】

2007～2012年，金凤区环保分局对达力（银川）污水处理有限公司第四污水处理厂和德泓（宁夏）纺织有限公司等重点企业废水排放进行排查，详细查看加药记录，在线传输历史数据和污泥转运记录，发现问题，及时纠正，确保企业污水达标排放。

【油烟、噪声污染专项整治】

2007～2012年，金凤区环保分局以改善和提高城市环境质量为目标，针对居民投诉集中的问题，环境监察人员查看现场，听取投诉人的意见，及时了解情况，向餐饮经营户下发具体整改要求和整改时限，并进行跟踪督导，按时完成整改，并将正源街、福州北街作为两条示范街。截至2012年共有252家餐饮服务业按照环保部门整治标准完成整改任务，辖区餐饮业油烟噪声污染投诉率明显下降，群众满意度进一步提高。

【农村环境联片治理】

2007～2012年，金凤区环保分局组织丰登镇、良田镇开展农村环境连片整治。积极协助两个镇做好农村示范项目方案的申报和修改，争取国家和自治区的环保专项资金补助，全面指导农村环境保护工作，实施农村环境综合整治目标责任制，2011年批准丰登镇农村环境整治示范项目建设规模为：1. 生活污水整治工程：铺设管径为D300-D800的集污管网3064米；2. 生活垃圾收集转运工程：配置钢质垃圾箱100个、双格垃圾箱90个、四轮垃圾收集车4辆、垃圾平板车1辆。拨付丰登镇农村环境连片整治示范项目工程款310万元。2010年向良田镇批复农村环境综合整治项目资金650万元；2011年批复农村环境综合整治项目资金478万元，2012年批复农村环境综合整治项目资金441万元，支持农村联片整治项目建设。组织黄河东路街道办事处申报生态移民安置区建设生活垃圾处理项目，加快农村环境连片整治进程。

【环保宣传多措并举】

2007～2012年，金凤区环保分局利用每年“6·5”环境日，在新城商业广场向广大市民印发各类宣传手册，及时向企业和居民解答环保法律、法规和相关疑问，受到咨询群众的广泛好评，有效宣传环保法律法规知识。

金凤区环保分局在督办、微博等投诉件查处回复中，时时注重利用当前网络普及优势，以此为宣传平台，向广大市民宣传环境保护相关法律法规，既提高了市民的法律意识，又能让市民监督分局日常执法工作。

每年选取1～2个社区进行环保知识讲座，向居民广泛宣传环保法律、法规知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的生活理念，提高市民的环保意识。

【落地项目环境评估】

2010年，金凤区工业集中区遵照“一区多园、统一规划、合理布局”的建园方针、创新立区、科技强区、环境塑区、开发壮区”的发展思路和“四优先、四不准”的进区项目筛选条件，严格工业园区的环境保护工作。当年金凤区工业集中区向银川市环保局提交园区规划环境评估报告，银川市环保局依据《环境影响评价法》，严格把关，对落户园区的项目对环境的影响进行评估，对位于植物园村的宁夏润江新型建材有限公司的混凝土添加剂项目未予审批，要求其按照准入规定进入工业园区。项目环境评估确保了入园项目布局的合理性和污染治理设施的可操作性。

【丰登镇创建成国家级环境优美乡镇】

2007年以来，金凤区丰登镇积极树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建环境优美乡镇作为推动环境保护，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上做文章，按照国家级环境优美乡镇的标准扎实开展工作，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境建设和经济社会的快速发展。科学制定环境规划，积极投入环保设施建设资金，全方位宣传环境保护，干部群众环保意识大为提高，镇村环境面貌进一步优化，取得了显著的经济效益、社会效益、环境效益。2008年，丰登镇被国家环保部命名为第七批国家级环境优美乡镇，成为银川市第一个创建成的国家级环境优美乡镇。

【湖泊湿地开发与保护】

金凤区党委、政府高度重视湿地保护和合理利用工作，提出“塞上湖城”金凤区为先的战略目标。2006年7月，成立了金凤区湿地保护所，配备3个专职人员，负责辖区湖泊湿地动植物的调查、统计以及台账的建立和湿地保护工作的监督、协调和指导。每年通过“爱鸟周”和世界“湿地日”活动，大力宣传保护湿地、保护野生动物的意义，提高市民对湿地保护工作的认识。2009年，将湿地保护工作归口划入园林管理局，强化了管理力度，为金凤区开展湖泊湿地保护和合理利用提供了保障。

2007～2012年，金凤区投入资金2000多万元，通过退田、退塘、还湖蓄水、湖泊连通、调控水位、植被恢复和鸟类栖息地修复等措施，恢复、治理和保护湿地，增强了湿地生态保护功能效益。