第一篇 江苏申论解读

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第一章 点睛考情——江苏特色

“知己知彼，百战不殆”。 近年来，江苏省申论考试始终坚持自主命题，并保持着鲜明的地方特色。这就意味着考生必须熟悉当地考情，才能进行有针对性的复习。 历年真题是研究江苏省申论考情最直观的依据，通过对历年真题的分析，我们还可以更清晰地看到江苏省申论试题的鲜明特色。

一、主题选择

观察上面的表格，我们可以从以下两个方面来总结江苏省考申论主题的特点。

第一，宏观性。 在申论主题的选择上，江苏省考一般会在上一年具有全国性、焦点性、持续性的时政热点中选材。 如：近年来，民生问题得到高度重视，政府出台了大量的惠民政策，如单独二孩、生态补偿、户籍制度改革、农村土地经营流转以及养老、就业等方面的政策。 江苏省也结合自身实际，积极落实各项惠民政策，为广大百姓带来好处。 而江苏2015年申论试卷就以“惠民政策与百姓生活”为主题，具有宏观性与时效性。 2013年3月17日，新任国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表了重要讲话，再度阐述了“中国梦”。 作为经济和人口大省的江苏也围绕这个主题设置了相关背景的申论主题，体现了申论的与时俱进性。 总之，江苏省申论的主题都是站在国家的角度考查宏观问题。

第二，综合性。 一般来说，申论的主题主要围绕五个维度来选择，即经济、政治、文化、社会、生态，这五个维度基本上可以涵盖当前时代背景下遇到的方方面面的困难和问题。 江苏省是经济发达、人口结构多样化、收入水平差异性较大和社会管理复杂多样的强省，2012—2015年均涉及了对民生问题的考查。 同时我们要看到，这些问题又是交错式考查，即将政府行为、民生问题的诸多方面、多元文化的影响，多角度融合、一以贯之地在申论试题中进行考查。 这样既提高了考试的难度，又根据江苏省情有特色地对考生进行考查。

因此，根据以上规律，考生在复习时政热点时，应特别关注具有全国性影响的重大时政热点，注意联系江苏省的实际情况，同时从多角度对同一主题进行全面、深入的分析。

二、材料特色

材料是申论试卷的重要组成部分，占整篇试卷的95%左右。 同时，材料是连接命题人和考生的桥梁。 命题人根据材料设置题目，考生根据材料具体作答。 因此，申论高分第一步就是吃透材料。 一般来说，申论试卷材料的来源主要有三个方面：政策理论、媒体报道和学术专著。 但是江苏省考是一个特例，它主要以媒体报道为主，辅以国家相关的政策及法律法规。

以2013年江苏省考材料为例，具体介绍一下其材料的来源，帮助大家有针对性地备考。

通过上述资料，可以发现如下信息：

第一，资料大多来源于新华网。 通过上述表格我们可以发现：十八段材料来源于网络，其中十二段材料来源于新华网，凤凰网、大河网、网易、腾讯网、扬子晚报网、中国新闻网各占一段。

第二，资料内容“较新”“较热”。 “较新”，我们可以看出这些新闻的时间段较为集中在2012年2月至2013年3月，也就是考试前近一年新闻所报道的内容。 “较热”，这些新闻都是考试前一年的社会热点，曾在社会上引起强烈的反响或激烈的争论。

三、命题趋势

通过上表，我们可以总结出江苏省申论作答要求具有如下特点及趋势：

第一，数量基本不变。 江苏省申论题目的数量自2008年起至2015年，一直保持在四道题，可见江苏省考申论出题已经趋于成熟，现在基本稳定在四道题，由此可推测，2016年江苏省申论的题目很可能依然是四道题。

第二，结构比较稳定。 题目的结构基本上是归纳概括+综合分析+公文写作/提出对策+文章写作的模式，且在题目中有比较强的题目类型的提示，也就是考生要着重从这几类题型着手进行复习。 另外，在分值的分配上，江苏省考分配一般较均匀，如2015年江苏省考概括题20分，分析题15分，提出对策25分，大作文40分。 这表明，出题者对考生的每一种能力都较为看重，考生须系统复习。

第三，虽然题目结构较为稳定，但题目的问法还是有一些特色的。 如在2013年江苏省公务员《申论》第二题中，分析市民认为“当一天环卫工人”是政府“作秀”的深层次原因，不仅要求我们站在政府立场，而且还要“辩证”，即从市民角度等方面进行分析论证。 再如2014年江苏省公务员《申论》第三题，拟定一份针对“网上来信”的回信，要求考生既要针对来信作出回应，还要以回信的形式呈现，是对对策题和公文题的叠加考查。

第四，字数。 江苏省申论要求考生作答的总字数一般在2000字左右，近几年有上升的趋势，这表明在选拔人才的观念上，江苏省力求向国考靠近，给考生更大的空间来发挥。

总之，对于考情的分析并不是为了押题，主要是为了帮助考生把握复习的方向和重点。 申论作为公务员笔试的一个科目，其目的不仅仅是考查大家对于答题技巧的掌握，更核心的是考核大家能否成为一名合格的公职人员。 因此。 大家在平时的复习中切不可死读书，要养成运用理性思维设身处地分析一些时政问题的习惯，同时也用一颗真挚的心感受这些问题。 只有发自内心地关注国家大事，关心本省的发展，才能考好申论，成为一名合格的公务员。