序

一

改革开放30多年来，中国的民营企业从无到有、从小到大，得到了迅速的发展。随着企业规模的扩大、经营环境的变化，单凭企业领导人独到的眼光、过人的胆量、坚强的毅力，或者企业创新的产品、特有的关系，已不足以推动企业的持续发展。随着企业的发展，企业领导人慢慢发现：企业的运转效率开始大幅度下降，很多事情都不尽如人意，自己的号令也不再像以前那样管用，尽管自己比以前更加努力、更加投入，但结果却总是那么不理想；中层或职能管理人员也会发现：在自己负责的职责范围内，单纯凭借自己的聪明才智，也往往难以尽责。我们可以慢慢感受到个人力量的弱小：企业的发展和管理工作要求已经超出了个人的能力范围，要进一步发展或做好工作，就必须借助众人的、群体的、组织的力量。

要使外人加盟，或让组织内其他部门来配合做好职能管理工作，就必须事先明确组织目标、经营理念、角色分工、利益分享等原则，即必须事先明确合作要求与规则，并以适当的方式加以保证。要事先明确我们希望他们做什么，做到怎样的程度，在做的过程中应该遵循怎样的游戏规则，做好了可以得到什么，没有做好又会怎么样等。只有这样，我们才能吸引他人与我们分工协作、携手共进。

因此，当企业发展到一定规模以后，就必然需要从人治逐步走向法治。

二

如何从人治走向法治？

对于崇拜科学、崇尚理性的西方企业而言，规范化运作是不言而喻的。他们习惯于按规则行事，鄙视不按规则行事的行为，并主张对违反规则的行为通过法律或内部规章予以严惩。对他们而言，按规则行事是天经地义的事。他们所重点关注的是，应该形成怎样的规则才最符合他们所坚持的价值观、所处的环境并确保组织的高效运转，以及怎样在遵守规则的同时适应多变的环境。

对于充满创业激情、在不规范的环境中成长起来的大多数中国民营企业领导人而言，尽管其个人能力极强，但大多没有接受过规范化管理训练。他们习惯于依照自己的判断，用自认为正确的做法来管理企业、应对环境。他们崇尚实干，崇拜品质能力，对由大量文字构成的规则、制度，本能地持怀疑甚至抵触的态度。即使不得不建立一些财务、人事、业务制度，也常常随意打破或不知道如何正确运用，导致规章不能很好地发挥作用。

因此，企业管理如何从不规范走向规范，无论是对中国民营企业领导人的个性习惯还是对企业的能力，包括对管理学术界的研究，都是一项前所未有的挑战。

三

国外发达国家有很多关于规范化管理的具体理论和方法，也有关于管理变革方面的很多论著，但对如何从不规范到规范管理，却很少论及。

对于中国的民营企业而言，如何从不规范走向规范，不仅需要系统的理论支持，更需要方法论上的帮助。因此，从中国民营企业所处的与西方不同的发展阶段、不同的文化背景与价值理念、不同的管理基础出发，探讨如何从不规范走向规范的理论与方法，对减少中国民营企业从能人经营向群体经营转型过程中的苦恼，具有十分重要的理论与现实意义。

正是基于这样的考虑，我们围绕“如何从不规范走向规范”这一主题，在浙江众成企业管理咨询公司的许可下，将浙江众成企业管理咨询公司十多年来在中国民营企业先行地区—浙江省从事企业管理研究与咨询过程中所积累起来的知识和经验加以总结，与机械工业出版社华章公司合作，于2007～2009年陆续出版了由六本著作构成的一套具有理论原创性、实践操作指导性的“众成企业管理理论与实践丛书”。

这套丛书由《打造科学管理平台：从不规范到规范》《企业文化建设：重塑企业精神支柱》《企业经营定位：明晰企业发展战略》《组织结构设计：规范分工协作体系》《客观的考核体系：提升执行力的利器》《公平的报酬体系：营造企业持续活力》组成。该丛书针对中国民营企业在成长期的经营管理中所遇到的典型问题，根据对先进企业管理实践的研究和管理咨询公司咨询实践的总结，围绕“如何从不规范走向规范”这一主题，展开了理论与实践相结合的探讨，形成了一套关于企业如何“从不规范管理走向规范管理”的系统理论与方法。

该丛书面向的读者群主要包括：在企业成长期寻求企业管理改进和提升的企业高层管理者；在企业中负责具体制订或参与企业管理提升具体方案的制订或执行的管理人员；为企业提供管理咨询的咨询师或承担企业管理培训教学的教师和培训师。

四

自丛书第一本出版至今已经8年。根据出版界发行惯例，一本书出版三年后似乎就很难进入主流销售渠道，更谈不上进行持续促销。尽管如此，该丛书的销售量在后面几年中一直保持着稳定。有的企业在老总的授意下大批量购买，用于内部管理人员的管理学习；而更多的是企业高管、企业中的职能管理人员自行购买，将该丛书作为指导企业或自己做好管理工作的实用手册。

尽管出版社根据市场的需求情况，一印再印，同时也几番希望作者能够进行修改再版。但由于前几年作者忙于教改和其他工作，加上读者对内容的接受度一直以来都较好，所以一直以来作者没有很强的修改再版动力。

2013年开始，社会上兴起了互联网思维、移动网络、商业模式创新、去管理和去中层等现象，给企业的经营管理带来了很多新的挑战，这迫使我们去思考我们原来在丛书中提出的理论与方法是否仍然适用；另外，这几年来不少企业在推行规范化管理中出现的各种问题和新的成功实践，也使我们对规范化理论与方法有了很多新的认识。据此，我们决定对原来的这套丛书进行修订。

根据调查反馈，该丛书的绝大多数读者在实际使用过程中是将该丛书作为管理实用指导手册，因此在这次修订过程中，我们为了方便读者使用，索性将六本书合而为一，并用副标题突出实用指导手册的作用。对于书名，由于在丛书编辑过程中，我们提出了科学管理平台理论，这是一个系统的企业内部管理整体解决方案，其最重要的一点就在于将企业管理看作是一个系统（即由相互关联、相互影响的各部分所形成的一个整体）。在企业管理实践中，我们发现很多企业采取的管理措施，之所以没有取得应有的效果，在很大程度上仍然是因为企业管理者没有意识到管理是一个系统（以致在管理实践中常常就事论事，取不到应有的管理提升效果）。一个优秀的管理者与一般管理者的区别，就在于优秀的管理者考虑问题有全局性、系统性和创新性。为了能够加深管理者对管理系统性的认识，我们在本次修编时，将书名改为《管理是要系统的》。

五

本书之所以能够再次得以出版，首先仍然应该感谢浙江众成企业管理咨询公司，是它的无私奉献，使我们获得了很多“如何使企业从不规范走向规范管理”的具体做法和案例；其次要感谢浙江省众多的企业，是它们的创新实践和大力支持，使我们得以在“如何使企业从不规范走向规范”方面进行理论上和方法上的归纳与总结，它们对企业经营和管理的真知灼见，也让我们受益匪浅。

与此同时，我们也要感谢家人，是他们始终如一的理解与支持，使我们得以承受各方面的压力，深入企业进行研究和探索；感谢我们所在的单位—浙江大学，给我们提供了一个相对自由的学术环境；感谢华章公司的领导，是他们给了我们一个平台，使我们得以将多年的心血为众人所了解；感谢华章公司从事本书编辑和营销的其他同志，是他们的辛勤劳动，让我们的作品得以增光添彩。

最后，我们还要感谢你们，我们的读者。没有你们，我们的价值就得不到实现。我们真诚地希望本书能够为你们及你们所在单位的发展提供帮助。谢谢！

邢以群 张大亮

2015年7月于杭州