如何当好乡镇领导干部

●王鹏天

西吉县白城乡人大主席

第32期贫困地区乡镇

领导干部培训班学员

乡镇领导干部如何在新时期按照江泽民提出的“三个代表”重要思想去履行岗位职责，如何团结带领班子讲究执政规律，提高执政水平和能力，有效地实现基层党组织的领导核心作用，既是一个理论问题，又是一个实践问题。因此，如何当好乡镇领导干部，已成为一个普遍关注的问题。

一、新时期乡镇领导干部应具备的基本素质

1.具有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。《中国共产党章程》明确规定：“中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”作为乡镇领导干部，既是一个普通的共产党员，又是一个基层的党员领导干部，必须树立起共产主义理想和社会主义必胜信念，为建设有中国特色社会主义事业奋斗终身，在工作实践中自觉当好宣传员，起到表率作用。“政策和策略是党的生命线”这充分说明了党的政策的极端重要性。党的基本理论是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，党的基本路线是“一个中心，两个基本点”，乡镇领导干部只有做执行政策的楷模，只有把党的政策转化为干部和群众的自觉行动才是一个称职的领导干部。

2.努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的根本利益。全心全意为人民服务，坚决为大多数人谋利益，是我们党的根本宗旨，也是“三个代表”重要思想的核心问题。几十年来，我们党想问题、做决策、办事情，总是以群众拥护不拥护、赞成不赞成为根本标准，依靠这一标准，我们党赢得了人民群众的信赖和支持，形成了无坚不摧的巨大力量，取得了革命和建设的伟大胜利。在新的历史条件下，每个乡镇领导干部都应该继承和发扬我们党的优良传统，把全心全意为人民服务，坚持为人民群众办好事、办实事作为自己的重要职责，时刻关心群众疾苦，为群众排忧解难，不能单纯把工作的重心放在上级下达的各项任务指标上，只要把群众的心凝聚起来，没有办不成的事。

3.坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，团结务实，勇于探索。实践证明，坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线，党和人民事业就前进；反之，就停滞不前，甚至倒退。邓小平同志在几十年的革命生涯中，形成了一套马克思主义的思想方法和工作方法：求是精神——精心研究客观事务的内在联系；务实作风——一切从实际出发，理论联系实际；主体意识——人民的利益高于一切，以此作为制定各项方针政策的出发点和落脚点；创新思维——根据不断发展变化的客观形势和大多数人民群众的主观愿望，转变思维方式，提出新的工作方案和计划。

4.模范遵守党纪国法，保持清正廉洁，自觉拒腐防变。乡镇领导干部不仅要和其他公民一样遵守国家法律法规，维护社会主义公德，而且要起到模范带头作用。乡镇领导干部由于所处的地位和环境不同，其一言一行代表着党和政府的形象。所以，乡镇领导干部更要严格遵守党的纪律，才能体现自己的理想和道德，才能带头执行党的决议和政策，才能做到清正廉洁，圆满完成工作任务，为人民谋利益。

5.善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道去工作。乡镇领导干部要具备团结的意识，善于从团结的愿望出发，运用批评与自我批评这个思想武器，促使班子内部达到新的团结，形成既有纪律又有自由的局面，工作就能上规模、上台阶、上水平。乡镇领导干部加强团结，首先是班子的团结，其次是领导干部加强团结。只有上上下下、方方面面形成团结的气氛，战斗力、号召力、凝聚力就会增强。

6.议大事、顾大局、管本行，少说空话，多干实事，做忠于人民的老黄牛。乡镇领导干部就是服务，为人民引好路、带好头，把最广大人民的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。全面树立强烈的民主科学意识，高尚的社会主义道德，果断顽强和机智坚定的工作作风，坚决克服一些乡镇领导干部只满足于“红笔画过，圈子圈过，口头说过，电话打过，意见批过，得过且过”的表面工作，这与为人民服务的思想是格格不入的。在新的历史时期，乡镇领导干部恪守服务思想，议大事、顾大局、管本行，少说空话，多干实事，不断提高自己的服务质量和水平。大事、大局就是代表大多数人民群众的利益，本行就是大事、大局的本行。少说空话、多干实事，是兴邦之道，民心所向，务实之本。乡镇领导干部只有靠真心实意、尽心竭力、坚持不懈地为群众办实事、办好事，威信才能树立起来，才能说话有人听，才能忠实地履行“领导就是服务”的思想，才能实现“为官一任，造福一方”。

7.确立强烈的发展观、开放观、科技观、形象观。一是要有良好的精神状态，确立强烈的发展观。作为乡镇领导干部必须要有强烈的使命感、责任感和紧迫感，坚决杜绝不思进取、得过且过、不讲原则、明哲保身、贪图享受、意志消沉的现象，要敢为人先，以改革的胆略出实招、解难题、谋大事，以强烈的发展观推动经济建设。二是确立强烈的开放观，难以想象一个观念保守的乡镇领导干部会有大的作为。要抢抓机遇、善抓机遇，在经济工作和其他工作中保他人之长，扬自己之威；要以开放型、多向型、求异型的思维方式取代封闭式、单向性、求同性的思维方式，敢于求新求异，学会走自己的路。三是确立强烈的科技观。要从战略的高度认识科技的力量，形成重视科技、运用科技的能力和素质；要不断强化科技竞争意识，在具体工作中把科技作为提高竞争的动力源，推动经济发展；要强化对科技投入的认识，在工作中努力依靠科技实现经济增长方式转变的意识，以高投入实现高效益。四是确立强烈的形象观。形象是领导干部的品德、能力、气质、作风的综合素质的体现，树立良好的形象，既是党的建设的要求，也是人民群众的殷切期望。因此，乡镇领导干部必须在形象上高标准、严要求，以高尚的人格力量去感化人、团结人、带动人。要争作学习的表率，用科学的理论武装自己，用正确的世界观、方法论指导自己的实践；要做实干的表率，实干苦干，以干促变，以干促发展；要做廉洁的表率，志存高远，洁身自好，当好公仆，维护党的形象。

二、深刻领会“三个代表”重要思想的内涵，努力提高乡镇领导干部的政治素质

因为我们党是代表先进生产力的发展要求的，所以全党同志的一切奋斗和努力，归根到底是为了解放和发展生产力，党的一切方针政策都要最终促进社会主义生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强。因为我们党是代表先进文化前进方向的，所以全党同志必须始终坚持马克思主义为指导，努力继承和发展中华民族一切优秀文化传统，努力学习和汲取一切外国的优秀文化成果，从而不断地创造和推进有中国特色社会主义文化，使社会主义物质文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步。因为我们党是代表最广大人民群众的根本利益的，所以全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益，任何脱离群众、任何违犯群众意愿和危害群众利益的行为都是不允许的。

代表中国最广大人民的根本利益就是要通过正确的路线、方针、政策和体制，带动人民群众创造更多更好的物质财富和精神财富，不断地满足人民群众日益增长的物质文化要求，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

“三个代表”重要思想是有机统一的整体，从经济、文化、政治三个方面论述了共产党人的先进性和时代精神。三者相互联系，相互促进，互为因果，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

我们要以十六大全会精神为指针，以“三个代表”重要思想为契机，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装思想，必须做到以下几个方面。

1.加强学习，提高理论政策水平。目前，在乡镇存在着学习风气不正和不重视学习的现象，从领导到干部认为学习是一种形式主义，没有什么实惠。还有些领导认为工作是干出来的，不是在会议室学出来的，把学习认为是浪费时间，不如玩玩麻将搞创收，缺乏学习理论的兴趣和热情，热衷于毫无意义的所谓的“感情投资”和应酬。这些怪现象的出现，关键在于领导干部思想僵化、信念动摇、作风飘浮所致。因此，加强学习，用邓小平理论武装思想，真正树立正确的人生观、价值观和世界观，脚踏实地地为人民服务。在学习上，首先要学习好马列主义、毛泽东思想，重点是学习邓小平理论，用邓小平理论武装头脑；其次要学习国家法律、法规，坚持依法行政；再次是学习经济、文化、科技知识，带领群众脱贫致富。

2.务实苦干，提高执政能力。乡镇领导干部必须树立全心全意为人民服务的权力观，必须坚持权力来自于人民、服务于人民的思想，形成领导就是服务，权力就是责任的权力观、使命感。必须在工作实践中，时刻关心人民群众的利益与愿望，倾听人民群众的呼声，把人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“高兴不高兴”“答应不答应”看得高于一切，表现出对人民群众的深厚感情，和人民群众心连心。必须注重调查研究，坚持实事求是与尊重客观规律相结合，一切从实际出发，掌握实情，体察民情，督促检查，狠抓落实。必须努力做到“四实”“四新”，即想实招、使实劲、办实事、求实效，以“实”促工作，用新的思维、新的观念、新的勇气、新的实践开创工作新局面，以求有所作为，有所成就。

3.塑造健康向上的人文素质。在人的整体素质中，人文素质是最基础的，也是最重要的。乡镇领导干部的人文素质的修养尤为重要，因为它是做人的根本，也是执政的基础，江泽民同志告诫全党要堂堂正正做人，便是这个道理。因此，健康向上的人文素质是乡镇领导干部管好事、带好队伍、勤政廉洁的重要条件。首先，必须以健全的人格来树立形象。只有健全高尚的人格，才能增强其正确的政治观、高尚的道德观、丰厚的审美观，才能以人格的力量征服下属、影响群众，增强凝聚力、向心力、号召力、感染力，真正起到榜样作用。其次，必须以正确的价值原则来树立形象。只有以正确的价值原则来把握自己，才能管好工作人员，才能远离滥用权力而不同流合污，抵御各种诱惑和侵蚀，成为党和国家反腐倡廉的中流砥柱。再次，必须以健康的体魄做基础。健康的体魄、充沛的精力能使自己在工作实践中游刃有余地施展才能，使自己的政治思想得以充分实践。