运动 项目发展研究

加快我国帆船运动的全面发展为构建和谐社会服务

水上运动管理中心 姚新培

胡锦涛总书记在2005年省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出： 党的十六届四中全会，进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、 各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。同时指出： 要大力提高基层特别是农村教育、 科技、 文化、 卫生、 体育服务能力，满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展。帆船运动作为我国体育事业的一部分，具有竞技体育和群众体育两大服务功能，因此必须抓住2008年奥运会这一难得机遇，大力发展帆船运动，既要实现奥运争光计划，激发人们的爱国热情和民族自豪感，又要落实全民健身计划，满足人们日益增长的海洋休闲娱乐的需要，为构建和谐社会服务。本文仅就如何加快帆船运动的全面发展，为构建和谐社会服务这一问题做初步的研究和探索。

一、 帆船运动发展情况简介

（一）现代帆船运动源于古代运输用途的帆船

帆船用于交通运输，为人类的物质文明积累了巨大财富，同时人们在劳动之余，也把运输帆船作为娱乐和竞技使用。最早的帆船竞技记载是公元前70～19年，古罗马诗人伟基尔在叙事诗《伊尼特》 中详尽地描述了伊尼特在特洛伊到意大利的一次帆船竞赛。13世纪开始，在威尼斯有了定期以竞技为目的的大规模帆船比赛，各类运输帆船排成一条直线起航，以到达同一终点的先后顺序排名，现在的帆船比赛也基本沿用这种模式。

（二）帆船项目是最早的奥运会比赛项目之一

1900年帆船竞赛列入第2届奥运会，但当时比赛规则制定不完善，比赛船只的尺寸、 重量、 帆的大小等并没有严格的丈量规定，比赛成绩不能真实反映参赛选手的水平。1907年国际帆船联合会正式成立。各个单项级别协会也相继成立，统一了比赛船型并制定了较详细和完善的比赛规则，现代帆船运动开始了新纪元。目前，全世界有80多个国家和地区开展帆船运动，奥运会有11个帆船比赛项目。

（三）我国是古代帆船航海大国，也是最早帆船发源国之一

我国在宋朝（960～1279 年）帆船航海事业已相当发达，当时采用木料制造巨大帆船，使用晋朝（265～420）发明的指南针导航，漂洋过海，与高丽、 日本、 南洋群岛、 印度支那、 阿拉伯国家进行贸易往来。公元1119 年朱或在 《萍洲可谈》 中写到： “舟师识地理，夜则观星，昼则观日，阴晦观指南针”。可见，那时我国帆船航海人员已经具有天文航海和地理航海知识。我国古代帆船航海在明朝1405～1433 年期间郑和七下西洋发展到鼎盛。船队规模之大（人数约27000 人，船只2000 艘），航行范围之远（曾抵达非洲索马里的摩加迪沙、 沙特阿拉伯的麦加和印尼的爪哇），为当时世界之最。2002 年英国海军退伍军官孟席斯在 《1421 年： 中国发现世界》 书中写到： 中国曾经有能力成为世界上最强盛的国家。

（四）我国开展帆船运动起步晚、 步伐快、 成就大

党的十一届三中全会后，解放思想、 改革开放的浪潮传遍了祖国大地，也波及到了体育领域，现代帆船运动由此传入我国。1981年5月11日中国帆船帆板协会正式成立，1984年中国帆协正式加入国际帆联。20多年我国帆船运动的发展，经历了三个阶段，取得了显著的成就。第一阶段1989年 ～1992年： 我国成功举办了亚洲帆船锦标赛、 亚运会帆船比赛，并在巴塞罗那奥运会上获得一枚帆板银牌，标志着我国帆船运动正式在国际舞台亮相，办赛水平和运动成绩引起国际帆船界人士的关注。第二阶段1997年～1999年： 中国帆协借香港回归、 澳门回归祖国之际，连续举办 “庆回归” 大连——香港帆船拉力赛、 香港——三亚国际帆船拉力赛、 港——澳——深帆船巡回赛等大帆船比赛（非奥级别），中央电视台等新闻媒体做了详细跟踪报道，沿途群众有机会亲眼目睹了现代大帆船比赛的风采，这标志着帆船运动全民健身计划正式启动并有了初步的发展。第三阶段2004年～2005年： 在雅典奥运会上我帆船帆板选手首次有三人进入前八名并再次获得帆板银牌，同时我国首次组队参加世界三大体育赛事之一的美洲杯帆船赛（另2个是世界杯足球赛和F1汽车方程式场地赛），这些标志着我国帆船竞技运动和民间性帆船活动同步和谐发展。

二、 近年来我国帆船运动快速发展的原因

（一）经济发展是关键

改革开放以来，我国经济持续稳定增长，1979年 ～2004年GDP每年平均增长9.4%，2004年我国GDP总值为1.65万亿美元，占世界GDP总值的4%，世界排名第六位。我国经济的日益强大，为体育事业的发展提供了强大的财力支持，使帆船运动这一器材昂贵、 投入较大又源于西方的贵族项目在我国有了巨大的生存和发展空间。

（二）正确决策是保证

根据帆船运动引入我国时间较晚，我国经济前进步伐虽快但和发达国家相比还是处于相对落后状态，以及群众普及率比较低的具体情况，中国帆协制定了一系列帆船运动发展规划，总的发展原则是： “先竞体后群体，以奥运带全运；先布点后连线，以沿海促内地；先帆板后帆船，以成绩促发展”，经过实践证明，这个发展思路是正确的，符合社会主义初级阶段体育发展的规律。

（三）对外交流是助力

随着对外改革开放的逐渐深入和交流规模的不断扩大，我国帆船运动与国外同行相互间往来和交流日益增多，这不但使我们的教练、 运动员开阔了眼界，学到了技术，积累了经验，提高了成绩，同时也给协会的工作人员带来了国外先进的帆船运动管理理念和管理模式。为帆船运动的可持续发展提供了很好的决策依据。

（四）理念更新是必然

目前我国正处在人均GDP由1000 美元向3000 美元过渡的社会转型期，人们由于收入增加了，外面的世界见得广了，自由支配的时间变多了，随之生活理念也发生了变化，同时也带来了体育娱乐休闲的新理念。过去人们以陆地体育活动和传统体育活动为主要休闲娱乐内容，例如足球、 篮球、 乒乓球、 羽毛球、 跑步等，现在则逐渐向海上、 山上、 天上等现代体育活动内容转变，例如帆船帆板、 登山、 网球、 高尔夫球等。我国是一个海洋大国，大陆海岸线北起鸭绿江口，南至北伦河口，长达18000 公里，有台湾岛、 海南岛等岛屿6540 个，海域的地理位置处在热带、 亚热带、 暖温带、 温带和寒带五个温度带，因此开展帆船运动有着得天独厚的自然条件。人们要接触大自然、 呼吸大自然、拥抱大自然，人们要享受国外流行多年的3S（SEA、 SUN、SAND）都具备的时尚运动，而这些在帆船运动这个大S（SAILING）中都得到了充分的体现。

三、 当前我国帆船运动全面发展面临的机遇和挑战

（一）机 遇

1.2008年奥运会帆船比赛在青岛举行，对我国帆船运动的全面发展是一个难得的契机。奥运会是世界最高水平的比赛，通过承办比赛可以提高我们组织国际大型比赛的能力；可以学习和掌握现代帆船运动运作的方式；可以提高我国帆船运动的整体参赛水平；更提供了一个我国帆船选手在本土为国争光的绝好机会。

2. 我国经济将继续保持快速增长态势，这将为包括帆船运动在内的整个体育事业提供强大的物质支持和发展动力。

3. 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，更表明共产党作为一个执政党居安思危，不断增加忧患意识，自我完善自觉改造，始终坚持为民执政，为民掌权的决心。也为我们帆船体育工作者制定正确的帆船运动全面发展的方针政策，提高管理项目的能力，转变工作作风，增强服务意识等方面提供了很好的理论指导。

4. 胡锦涛总书记在 《树立和落实科学发展观》 报告中指出：“坚持以人为本，全面、 协调、 可持续的发展观，是我们以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。” 帆船运动走过将近二十年的发展路程，广大帆船运动员、 教练员、 科研人员、 管理人员为此付出了艰辛和努力，并取得了显著的成就。现在帆船项目面临新的发展机遇和新的历史阶段，要想抓住机遇，必须结合帆船运动的特点和现状，领会科学发展观的深刻内涵和基本要求，重新审视帆船项目的发展方针、 政策和规划，坚持人是事业发展的第一要素，为帆船运动的全面发展奠定扎实的基础。

（二）挑 战

1. 帆船运动专业人材缺乏。由于我国帆船运动开展时间短，项目普及程度不高，教育条件有限，同时还要面临2008年奥运会的帆船组织竞赛任务和取得优异成绩任务的双重压力，使得专业人才包括管理人员、 仲裁、 裁判员、 丈量员等的缺乏问题日益突出。

2. 现行的帆船运动管理体制和运行机制还不能完全适应我国帆船运动发展的需要，无法全面与国际帆船运动接轨。

3. 帆船项目奥运争光计划还没有实现，帆船项目在奥运会上夺取金牌的目标还需要帆船界付出艰苦的努力去实现。

4. 我国各地区帆船运动发展不平衡，南强北弱，东强西弱特征明显，项目普及率不高。

5. 地方帆船组织和帆船俱乐部还缺乏有效的管理，构建帆船运动多元化群众性服务体系刚刚起步。

6. 帆船项目训练基础设施数量少，利用率低，使用功能单一，无法满足群众海上休闲娱乐的需求。

7. 帆船运动市场化运作、 产业化发展还处于萌芽阶段。

四、 加快帆船运动的全面发展，为构建和谐社会服务

和谐社会的基础是生产关系的和谐。而生产关系的和谐必须建立在解放生产力和发展生产力上，也就是必须建立在社会经济不断发展，人们的生活水平不断提高上。和谐社会的表现形式是人与人之间平等、 诚信、 友爱，人们所处的小社会或小团体安定有序、 充满活力；同时中国的发展离不开世界，作为国际社会的一员，我们的和谐社会也必须要与世界上其它国家和平相处，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。可以说，和谐社会是帆船运动全面发展的重要保障，而帆船运动是和谐社会的一个支点，全面发展的帆船运动可以尽其所能，通过实现奥运争光计划，激发人们的爱国热情，振奋民族精神，鼓舞人民战胜困难，奋发向上的士气；通过实现全民健身计划，扩大人们的情感交流，建立健康、 合理的生活方式，为创建文明、 和谐的社会服务。对策如下：

（一）牢固树立抓住机遇，加快帆船运动全面发展的战略思想，不断提高帆船运动的竞技水平，努力构建帆船多元化的群众服务体系，增强帆船运动为和谐社会服务的能力和本领。

（二）坚持以人为本，加快帆船项目各类人材队伍的培养，不断提高他们的思想道德素质和专业理论素质，充分调动和发挥他们的积极性、 主动性和创造性。

（三）科技是第一生产力。帆船运动科技含量高，船只制作工艺复杂，使用材料越来越尖端，比赛受天文、 气象、 潮汐、 水流影响大，因此帆船项目必须大力引入、 使用先进的科学技术，并不断推动帆船发展理念创新、 管理体制创新、 理论研究创新、训练技术创新，才能在未来的世界帆船发展中立于不败之地。

（四）深入研究我国帆船运动不同阶段的发展规律，不断探索未来世界和我国帆船运动的发展趋势和走向，提高正确制定项目长远规划的能力，提高项目管理能力。

（五）不断吸收和学习国外帆船运动管理的先进经验，坚持“请进来、 走出去” 的对外交流政策，加快我国帆船运动在协会建设、 竞赛组织、 规则利用、 产业开发等方面与世界帆船运动接轨的步伐。坚持用世界眼光审视我国帆船运动的发展。

（六）加快帆船项目法律法规建设，提高依法办事，依法挖掘、 开发和利用项目资源，依法管理项目的能力。

（七）大力推进地方协会和俱乐部组织建设；扩大青少年队伍的规模；积极推广学校帆船运动的开展；增加基地建设数量并增加现有基地为社会群众服务的功能。

（八）加强帆船奥运项目和非奥项目、 沿海地区和内陆地区、 发达地区和较发达地区协调发展。

（九）多引进多举办大型国际帆船赛事以满足广大人民群众欣赏高水平赛事的需要，扩大帆船项目在社会上的影响。

（十）加快帆船运动市场化运作、 产业化发展的步伐。

参考文献

（1）胡锦涛同志2005年2月19日 《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》，人民日报2005年6月27日

（2）胡锦涛同志2004年3月10日 《树立和落实科学发展观》，《保持共产党员先进性教育读本》，中央保持共产党员先进教育读本领导小组办公室编，党建读物出版社

（3）《中共中央、 国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，中发 [2002] 8号，2002年7月22日

（4）《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《保持共产党员先进性教育读本》 中央保持共产党员先进教育读本领导小组办公室编，党建读物出版社

（5）张清、 孙汉超等编著，《中国体育教练员岗位培训教材帆船帆板部分》，2002年2月人民体育出版社

（6）刘海涛. 提高构建社会主义和谐的能力. 中央党校分校讲稿2005-21

（7）国际帆联资料

（8）王长江. 论党的执政能力建设. 中央党校分校2005-22