前言

党校是轮训和培训党员领导干部的重要基地，是党员领导干部学习、 研究马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想的阵地和增强党性锻炼的熔炉。《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》 指出，“科教兴国” 的 “教”，包括党校教育。在我国，党校教育事业是整个有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。

根据 《中国共产党党校工作暂行条例》 和 《中共中央党校分校工作暂行条例》，国家体育总局每年定期举办春、 秋两季党校班，其主管部门为总局人事司，承办单位为总局干部培训中心，教学和学籍管理由中共中央党校中央国家机关分校负责。

党校班的招生对象为体育总局系统处、 局级党员领导干部，学制三个月。主体教学计划、 主体课程设置由中共中央党校统一制定、 安排；教材（含授课录像光盘）由中共中央党校统一提供。学员按教学计划要求完成各项学习任务，经考试考核合格者，取得中央党校毕业证书，并作为担任一定领导职务的任职资格。到目前为止，国家体育总局干部培训中心已经成功举办了21期党校班。先后有608名处、 局级党员领导干部到党校班进修学习。国家体育总局党校班为加强体育总局中青年党员领导干部队伍建设做出了重要贡献。

在党校学习期间，广大党员领导干部认真学习马克思列宁主义、 毛泽东思想，特别是邓小平理论和 “三个代表” 重要思想；了解和掌握当代世界经济、 科技、 法律、 军事和思潮等方面的前沿问题和基本动向；紧密结合形势、 任务和现实思想，对国际国内重大问题进行深入的思考和研讨；尤其是努力运用所学的马列主义、 毛泽东思想的基本理论和邓小平理论、 “三个代表” 重要思想的立场、 观点和方法，对我国体育改革和发展中的重大理论和现实问题进行理论分析和对策研究，对我国体育改革和发展趋势进行战略思考，写出了一批观点鲜明，内容丰富，有独到见解，对推动体育改革和发展有促进作用，对实际工作有参考价值的论文。为了对学员的研究成果进行交流，并向有关决策部门提供咨询参考，我们陆续将党校班学员的毕业论文汇编成书。

本书是干部培训中心编辑的第9本文集，是培训中心2005年4月～2006年1月间举办的第14期和第15期党校班学员毕业论文文集。由于题材和篇幅所限，不能将所有论文选入，所收入的论文中，有的文字进行了压缩，有的内容做了适当修改，但大部分论文都保留了学员在党校学习期间的原文，真实地反映了学员个人对我国体育改革实践的理论研究和经验总结。尽管其中有些观点还不成熟或有待商榷，但对我们进一步关注和研究此类问题，无疑会有积极的启迪作用和参考价值。

在本书编辑过程中，得到了国家体育总局、 北京体育大学有关领导的关心、 重视和北京体育大学出版社的大力支持，在此一并致以衷心的感谢。

由于我们水平有限，书中不当之处敬请读者批评指正。

编 者

2006年3月