关于2008 年奥运会参赛形势和对策的思考

竞技体育司 李劲松

国际奥林匹克运动发展到今天，随着人们对其精神和意义认识的不断加深，其影响已扩大至整个世界，作为奥林匹克运动的集中体现——奥运会，也越来越受到人们的极大关注。2008年奥运会，我们是东道主，要成功举办本届奥运会，不仅要在奥运会组织方面令各方满意，更重要的是要在2008年北京奥运会赛场上，我们体育健儿要争取优异成绩，向世人展示我国改革开放的成果，展示走进21世纪小康社会的中华儿女奋发进取的精神风貌。

自1984年洛杉矶奥运会，中国体育代表团已先后参加了六届夏季奥运会，但2008年将是我们首次以东道主身份参加的奥运会。因此，2008年奥运会的备战和参赛不同于以往任何一届。雅典奥运会我们取得了辉煌的成绩，代表团金牌总数列第二位，成为世界体育强国关注的目标，特别是美国、 俄罗斯已把目标对准了我们。另外国人对中国体育代表团在北京奥运会上取得好成绩的期望值更高，这既是动力，同时也是压力。因此2008年奥运会的参赛形势更为严峻。作为东道主，分析和把握东道主自身优势和世界竞技运动的发展趋势，思考对策，采取有效措施，精心备战，提高运动水平是我国竞技体育工作者责无旁贷的历史使命。

一、 世界竞技体育发展趋势

奥运会是世界竞技体育的重要组成部分和主要表现形式，体现世界竞技运动的发展水平，世界竞技体育的发展趋势将在奥运会上有更集中体现。“如果不认识矛盾的普遍性，就无从发现事物运动发展的原因或普遍的依据”，因此，分析和研究世界竞技体育发展趋势，把握世界竞技运动的发展规律，认清形势，是备战2008年奥运会科学决策的前提和基础，也是马克思主义实事求是的具体要求。

（一）竞技运动倍受瞩目，水平不断提高

当今世界的竞技运动已经成为各国展示国力、 扩大影响、 振奋民族精神的载体之一。随着世界政治、 经济、 文化的发展，各国对提升本国的竞技运动水平更加重视，以承办一项国际大赛和在国际大赛上夺取金牌作为展现民族精神和树立民族形象的契机。

一些职业化程度较高、 观赏性较强项目的世界大赛往往有多个国家来争办，甚至包括争办世界级的青年比赛，很多项目2010年以后国际大赛的承办国已经排定。

世界主要体育大国更加注重提高竞技运动水平，加大对竞技体育的经费投入和政策支持的力度。在过去的20年中，美国奥委会的预算从0.13亿美元增至4.915亿美元。另外凭借美国良好的市场环境，美国奥委会每年通过市场运作可获得更多的资金，保证了美国 “金牌行动计划”、 “运动员奖学金计划”、 “运动员就业计划” 的实施。2004年俄罗斯体育经费投入比2003年增加了一倍，并且正在兴建综合性训练基地。德国政府在继续实施 “体育资助” 计划的基础上，加大了青少年运动员的培养力度，建立了完善的体育后备人才培养体系。法国政府也加强对体育的投入，最近几年法国用于体育的年度经费预算总额均超过6亿欧元。

世界各国政府对竞技体育的政策支持和加大经费投入将促进世界竞技运动水平的快速提高，使竞争更加激烈。

（二）竞技体育全球化的趋势更加显著

随着世界经济的全球化进程和全球市场一体化，带动了世界各国、 各民族的文化传播，民族传统体育项目中的精华将快速向世界范围推广，新兴项目将不断增加。同时，一些具有竞争性、简便易行的健身项目也具有良好的推广前景。

运动员、 教练员的流动将更加频繁。由于运动项目市场化发展的需要，国际赛事将更加频繁，为各国运动员、 教练提供了更多的相互交流的机会，将会有更多的运动员和教练在全世界范围内实现人才流动。竞技体育人才的引进、 转会、 培养已经成为一种潮流和趋势，将导致运动项目整体水平提高，各体育大国的优势项目受到挑战。

欧洲垄断国际体育事务的局面将受到冲击。当今世界体育流行的运动项目多发源于欧洲，承袭着欧洲的传统文化，欧洲在世界范围内把持着国际体育事务。随着亚洲经济的崛起，尤其是东亚中、 日、 韩三国在国际竞技体育中占据了重要的地位，以及美国不甘人后，势必会冲击欧洲人把持国际体育事务的局面。

（三）竞技体育职业化、 市场化、 产业化加速发展

随着世界经济的发展，体育作为文化范畴的一部分必将受到经济发展的影响。竞技体育的经济价值在于其高水平比赛本身所具有的独特的观赏性，如竞争性、 不可重复性和结果的不确定性。马克思说 “金属天然不是货币，货币天然是金属”，引用到当今，可以说体育比赛是天然的传媒载体。

进入21世纪，对于不同的运动项目而言谁能够占领和扩大市场份额，谁就能够得到快速的发展。而要占领市场，一方面取决于项目的自然属性，如普及、 观赏性强等等，一方面取决于项目的水平。因此，占有市场必然要提高项目水平，而提高项目的水平，职业化是必由之路，只有项目职业化才能细化分工，才能有更多的投入。

竞技项目的职业化需要市场化支撑，市场化好的项目职业化水平高。而职业化和市场化程度高的项目必将快速实现产业化。如高水平职业俱乐部。

竞技体育职业化、 市场化和产业化的趋势将导致运动项目的两级分化，一些普及程度高的项目的职业化将更加完善，项目发展会更加迅速，运动水平也会超乎想象地提高。而一些区域性的市场化程度低的项目将在世界范围内萎缩，不能在世界范围内形成职业化规模，将会逐步被甩出世界竞技运动的轨道。

（四）竞技运动训练成为复杂工程

竞技体育职业化的发展趋势，导致竞技运动水平不断提高，高水平体育比赛的竞争将更为激烈，胜负往往只在毫厘之间。因此，在训练和参赛的准备上，教练员和运动员必须穷尽提高运动水平和应对比赛的方法手段，如体能、 技术、 战术、 心理、 营养、恢复、 信息情报、 甚至包括舆论，这势必导致传统意义的训练组织管理发生重大变革。一名高水平运动员和一支高水平球队的背后已不仅仅只有几名教练员，而是一支以教练员为主体的综合了若干学科人员的教练团队，在训练中把握相关的细节。同时，培养训练运动员的方法和途径也会更加系统化和个性化，训练成为针对运动员特点系统地生产金牌的过程。谁的系统设计更加科学，更加具有可控性，谁就能生产出更多的金牌！

二、 2008 年奥运会参赛形势

（一）奥运会的发展趋势

1. 奥运会的参与程度将更加广泛

现代奥林匹克运动自1896年以来得到了极大的推广，奥林匹克精神深入人心，奥林匹克运动的主要标志——奥运会成为世界各国展示竞技运动实力的最大舞台。应该说，当今世界没有任何活动规模能够如此之大，影响之深。各国更加重视奥运会，并以参加奥运会来展现民族精神，树立民族形象。第一届夏季奥运会时仅有14个国家的311名运动员参赛，2004年雅典奥运会共有来自国际奥委会201个会员协会的11099名运动员参赛。以下数字表明夏季奥运会的参与程度在每届递增（见表1）。

2. 奥运会的竞争将愈演愈烈

随着世界各国对奥运会重视和投入的加大，奥运会的竞争更加激烈。奥运金牌从被少数国家所垄断，趋向于更加分散。奥运大国所获得的金牌数逐届递减（见表二）。

3. 奥运会项目将面临调整

从近几届夏季奥运会项目设置来看，奥运会的大项和小项一直处于增加的趋势（见表三）。由于项目和参赛国家的增加，给东道主承办奥运会带来了很大压力。因此，国际奥委会不得不采取缩减设项的办法。调整项目的趋势是控制总体规模，项目有出有进。

4. 奥运会的东道主将更加注重提高本国运动员的成绩

奥运会各东道国都十分重视抓住举办奥运会的机会，采取多种措施，加大投入，提高本国的竞技运动实力（见表四）。

韩国政府从获得1988 年奥运会承办权开始逐年加大对培养运动员的投入，连续几年投入达150 亿韩元（约2000 多万美元），并采取了很多具体措施保证参赛队伍的准备，使其金牌数从6 枚增加到12 枚，名次从第10 上升到第4。

西班牙准备1992年巴赛罗那奥运会，为培养运动员投入4亿多美元，并且开始实行运动员资助计划，将不同水平的运动员划分等次，按运动水平予以资助。西班牙金牌从上届1枚增加到13枚，名次从第26上升到第6。

美国为准备1996年亚特兰大奥运会，制定并实施了 “金牌行动计划”，以较大优势重获排名第一。

澳大利亚承办2000 年奥运会，制订了一个6 年发展规划，联邦政府每年投入1 亿澳元用于体育事业，不惜重金向俄罗斯购买其 《金牌行动计划》。金牌数从上届9 枚增加到16 枚，名次从第7 上升到第4。

希腊为准备2004年雅典奥运会，提前招募海外兵团回国效力，并给运动员发放补贴，鼓励提高运动水平。

（二）奥运会主要参赛对手备战情况和实力分析

1. 主要对手备战2008年奥运会的情况

2004年雅典奥运会的结束即成为2008年北京奥运周期的开始，奥运会主要参赛国相继启动了2008年奥运会的准备。

美国已先后三次派人、 派团到北京、 青岛等地进行实地考察，了解气象、 交通、 场馆等方面的资料，为参加2008年奥运会做前期准备。

俄罗斯已经建立了由政府体育部门和其他部门共同组成的备战2008年奥运会的工作组，并且对2008年参赛项目进行了分析和评估，进行重点投入。目前，俄罗斯正在莫斯科周边兴建训练场馆。

2. 主要参赛对手的实力分析

2008年奥运会，中国体育代表团在整体上的主要竞争对手是美国和俄罗斯。另外在部分项目上将与澳大利亚、日本激烈竞争。

美国竞技实力雄厚，在26、 27、 28三届奥运会列金牌榜第1位。美国代表团规模庞大，参赛项目多，获奖面大。雅典奥运会美国在15个大项上获得了35枚金牌，尤其是基础项目实力雄厚，在悉尼奥运会上美国仅田径、 游泳两个项目就获得了25枚金牌，雅典奥运会美国在田径、 游泳两个项目上获得了20枚金牌。美国在雅典奥运会虽然获得了35枚金牌，金牌数少于悉尼奥运会，但获金牌的大项却有所增加。预计在北京奥运会上，美国代表团将继续保持强劲的势头，蝉联奖牌榜首位的可能性很大。

俄罗斯一直是世界竞技体育的强国，在第26届奥运会前多次蝉联奥运会金牌榜首位。26届、 27届奥运会列金牌榜第2位。2000年悉尼奥运会后，通过对美国、 俄罗斯、 中国、 德国、 澳大利亚等主要国家各届奥运会项目在世界最高水平比赛中的成绩进行的统计，得出俄罗斯2001、 2002、 2003三个年度所获得的金牌数连续超过美国，名列第1位，美国名列第2位，我国名列第3位。雅典奥运会上俄罗斯在自己的传统项目上表现一般，没有取得预期的成绩，但在田径、 游泳两个基础大项上进步很大，与悉尼奥运会相比在这两个项目上多得了5枚金牌、 14枚奖牌。预计在2008年奥运会上，俄罗斯的田径、 游泳项目将还会有所建树，如果传统优势项目体操能够走出低谷，俄罗斯将会成为2008年奥运会金牌榜首位的最强劲争夺者。

（三）我国参加2008 年奥运会实力分析

我国不是世界竞技体育强国，而是奥运会项目的强国。从奥运会金牌榜来看，我国金牌数排在第二位。但是，奥运会并不是衡量竞技运动实力的唯一标志。仅从奥运会金牌数量来定义体育强国是不客观的。奥运会金牌固然是一项重要指标，但还要根据其他方面的指标来综合评定。一是世界高水平大赛的成绩，2001、2002、 2003 三个年度中，我国每年获得的金牌数在25 枚左右，美、 俄却都在30 枚以上，而且两国的奖牌数也远远超过我国。我国的金牌数与德国、 澳大利亚相当。二是还要看奥运会奖牌数、获金牌、 奖牌项目、 进入前八名的项目和数量，以及影响较大的田径、 游泳等基础大项和国际流行的集体球类项目的水平（见表五）。

在雅典奥运会上，我代表团只是金牌数超过了俄罗斯，而在奖牌数、 前八名的数量上与俄罗斯还有很大差距。尤其在田径、游泳等基础大项上，我们整体实力不如美国和俄罗斯。而且我国在其他一些世界公认的影响力较大的项目上水平不高，如男子足球、 男子篮球、 男子排球，网球等。

虽然我国尚不能称作世界竞技体育大国，但从近几届奥运会的成绩来看，我国已经成为奥运项目的大国，形成乒乓球、 羽毛球、 跳水、 射击、 举重、 体操、 女子柔道、 女子跆拳道等优势项目，并且在田径、 游泳、 水上的个别小项上有所突破。

通过备战雅典奥运会，我国竞技体育的总体实力进一步增强，与悉尼奥运会相比，金牌数增加了4 枚，奖牌数增加了4枚，进入前8 名的人次增加了25 个，在悉尼奥运会上我们的金牌集中在9 个大项、 奖牌集中在12 个大项47 个小项上，雅典奥运会所获得金牌已扩大到13 个大项、 奖牌扩大到18 个大项55个小项，进入前8 名的项目扩大到23 个大项132 个小项。

27届、 28届两届奥运会连续上两个台阶，列金牌榜第3和第2位。虽然我国在奥运会上的基础实力与美、 俄相比还有差距，但我们仍然处在实力上升的阶段，一些潜优势项目提高水平的空间很大。再经过两年的精心备战，凭借2008年奥运会东道主之利，应该说具有角逐金牌榜首位的可能。

三、 2008 年奥运会参赛对策分析

在国家体育总局2008年北京奥运会竞技备战领导小组成立的会议上，刘鹏局长曾指出 “举办2008年奥运会是我们的百年期盼，要抓住在家门口举办奥运的机会，这可能是几代人一生的唯一机会。” 当前的形势是 “机遇与挑战并存，责任与进取同在”。因此，研究备战奥运会的对策，研究作为东道主备战奥运会的特殊性，顺应形势发展，采取有效对策，做好这次特殊的备战是中国竞技体育工作面临的首要任务。

（一）坚持发挥举国体制的优势，加大政策和经费的支持力度

长期以来，我国的竞技体育实行的是举国体制，就是以奥运战略为最高目标，以国家办竞技体育为主的体制。体制决定了我国竞技体育增长的主要来源是国家的政策支持和经费投入。

中国体育代表团在奥运会所取得的成绩，很大程度上得益于我国竞技体育的举国体制。在以往的备战工作中，我们积累了很多宝贵的经验，如成立项目的备战工作领导小组，集思广益；加大了奥运会成绩带入全运会成绩的比例；加大了对地方体育部门的奖励；实行了国家队教练员、 运动员的训练津贴制等等，有力的保障和推进了备战工作。这些政策和措施需要我们在新的备战周期中继续坚持和完善。

（二）完善国家队管理体制，组建复合型国家队教练团队

调整国家队编制，提高国家队教练员、 科研人员、 医务人员、 管理人员的岗位比例，进一步强化对训练的管理、 服务和保障工作。规范国家队的组建，教练员的选聘，国家队运动员的选拔和国家队的管理和集训工作。

组织国家队教练组认真总结经验，深入研究项目规律，将多年来的实践经验归纳提炼到理论层面。要紧密结合实战在训练指导思想、 方法、 手段上进行大胆的尝试和创新，取得明显的效果。同时加强项目间的经验交流，推广先进的训练方法和手段。

（三）建立备战工作的组织实施体系，制定和完善涉及备战工作的规章、 制度

组建各奥运项目的备战工作领导小组，共同研究和分析本项目的形势、 明确目标和任务，制定各项具体的计划和方案。重视发挥项目领导小组的作用，不仅要发挥领导小组的保障和服务作用，还要建立集中讨论、 群策群力的工作机制，更多地发挥领导小组的决策作用。

为做好备战2004年、 2008年奥运会，总局相关职能部门相继制定了一些规章、 制度，对雅典奥运会的备战工作起到了积极作用，但通过试行也暴露出一些问题，有待修改完善。同时，要进一步细化各项管理工作规范，明确职责。

（四）坚持突出重点，提高项目运动水平

2008年奥运会是一届具有特殊意义的奥运会，在今后的工作中，总局和各项目管理中心都将以备战工作为中心，以提高竞技运动水平为主要任务。

在项目的发展上，应坚持突出重点的思想方法。在全面提高水平的基础上，仍然要突出重点项目。备战2008年奥运会，我们仍将坚持力争优势项目要保持优势，潜优势项目要发展，集体项目水平要明显提高，落后项目要有进步的战略思想。

优先保障优势项目，力争在跳水、 乒乓球、 举重、 射击、 体操、 羽毛球、 女子柔道、 女子跆拳道等项目上继续保持优势。

重点保障潜优势项目，力争在击剑、 女子射箭等项目上力争实现突破。

发展基础性大项，力争在田径、 游泳、 赛艇、 皮划艇、 帆船、 摔跤、 自行车等7个大项，共155个小项上，挖掘潜力，扩大获奖面，实现奥运金牌的可持续增长。

提高集体球类项目水平，以6 支女队为重点，兼顾男子足球、 男子篮球、 男子排球等影响较大的项目，带动集体球类项目整体水平的明显提高。

（五）发挥东道主优势，做好参赛保障

积极与北京奥组委密切合作，抢占先机，了解奥运会比赛场地、 器材和相关的竞赛信息，提前熟悉和适应赛场环境，制定参赛保障工作预案。对管理、 科研、 医务、 场地、 器材、 保障、 指挥等各项工作都要尽可能考虑周密，尽早开始构建备战和参赛的组织和指挥体系。

同时，发挥东道主的优势，加强与国际单项体育组织的友好交往活动，为参赛创造良好的外部环境。充分利用东道主的身份，加强国际组织人员、 国际裁判的培养。

正确引导社会舆论，努力塑造中国竞技体育的良好社会形象，使备战工作得到全社会更广泛的支持和理解。

2008年奥运会对我们来讲既是严峻挑战，也是重大机遇，党中央、 国务院和全国人民对我们寄予厚望。认真分析当今世界竞技体育发展的趋势，分析主要对手和我国奥运项目的整体实力，应该看到我国备战2008年奥运会的总体形势十分严峻，任务艰巨。做好2008年奥运会的备战工作，在北京奥运会上取得优异成绩，在奥运赛场上展现自强不息的民族精神和精神风貌，不仅是中国竞技体育可持续发展的需要，更是新世纪构建和谐社会的需要，是时代赋予体育工作者光荣的历史使命。当五星红旗在2008年奥运会赛场升起时，中国体育代表团将无愧于祖国。