第1584章 官制改革（3）

“斗食之上，为有秩，有秩者，一百石至四百石……”刘彻继续说着。

有秩阶级，一直是大汉帝国的基层中坚力量和地方行政事务的能吏。

他们构成了帝国统治秩序的骨架和轮廓。

但凡皇帝想要对基层...