当然，这里需要说明的，一是政府的实际收入不仅仅是预算内的，其中一部分支出，来自于预算外收入，来自部门和单位的小金库，来自与在企业中的报销；二是“十一五”以来，中央和国务院加大对民生的关注，财政支出方面...