居高不下的失业率，一直是发展中国家短期经济运行和长期结构转型过程中的难题。而且农村剩余劳动力比例和城镇失业人口比例越大，低收入和贫困人口就越多，收入分配差距就会拉得越大。农村剩余劳动力能不能从农业转入...